QQ
銀川民營養(yǎng)老院艱難中破冰前行
日期：2012-10-15 來源：銀川新聞網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
根據(jù)銀川市老齡委公布的數(shù)字，銀川老年人的數(shù)量已經(jīng)超過全市人口的12%，銀川市已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，而且情況還會進(jìn)一步加劇。面對未富先老的發(fā)展局面，政府與民間都作出了積極的嘗試。根據(jù)《銀川市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011年-2015年)》，“十二五”末，銀川市將力爭全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到7500張左右，基本實現(xiàn)每千名老人擁有床位30張的目標(biāo)。而這顯然無法完全滿足老齡化社會的現(xiàn)實要求。因此，民間資本進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)就成了一個必然的趨勢。
然而，雖然民間資本已經(jīng)進(jìn)入銀川養(yǎng)老市場，但其發(fā)展規(guī)模卻并沒有和老齡化的社會局面相吻合，民營養(yǎng)老院作為朝陽產(chǎn)業(yè)，該如何讓老年人們的夕陽更紅更美好？
選服務(wù)還是選硬件？
“人一老了就像小孩一樣。”這是很多人對老年人的一句評價。對于現(xiàn)代社會來說，撫育幼兒與照料老人，都是不可逃避的責(zé)任和義務(wù)。市民趙女士今年65歲，作為一名患有糖尿病的老年人，她仍然需要照料自己80多歲的母親，而這樣的例子并不在少數(shù)。對于她來說，養(yǎng)老的責(zé)任與兒女們撫育孫女一樣重要，但卻讓她有些難以承受。
因此，她與姐姐將患有老年癡呆的母親送往養(yǎng)老院，她說，“養(yǎng)老院都是經(jīng)過精挑細(xì)選的，硬件水平不錯，從外表看起來也體面。”不過，這一切并沒有讓生活變得簡單。母親被送入養(yǎng)老院后，趙女士仍然被三番五次地叫到養(yǎng)老院。“母親經(jīng)常小便失禁，尿得到處都是，我們經(jīng)常被叫過去收拾屋子，洗床單被褥。”
盡管趙女士向養(yǎng)老院繳納了相應(yīng)的費(fèi)用，但仍然無法享受到理想的服務(wù)，最終，她選擇了退出，將母親送入另外一家比較簡陋的民營養(yǎng)老院，之所以這樣做，是因為這里不需要趙女士三天兩頭來洗被褥。“現(xiàn)在這家養(yǎng)老院都是平房，姐姐看到以后就想走，但是仔細(xì)和里面的老年人一聊，發(fā)現(xiàn)這里的服務(wù)特別好，照顧得也很不錯，于是就將母親留下了?？磥碛布⒉皇顷P(guān)鍵，養(yǎng)老院的服務(wù)還是第一位的。”
服務(wù)不能光靠愛心
西夏區(qū)某老年公寓是一家不起眼的養(yǎng)老院，它的創(chuàng)始人是下崗女工李春芳，四十出頭的她是山東人，性格直爽，有啥說啥。在北京西路一個平房大院內(nèi)，她創(chuàng)辦了這家養(yǎng)老院，共有80張床位，現(xiàn)在已經(jīng)住了40多位老人，而很多都是沖著她的服務(wù)來的。
李春芳說，自己辦養(yǎng)老院，也和小時候的經(jīng)歷有關(guān)。李春芳的母親40多歲才生下她，李春芳剛剛成年，母親便已經(jīng)進(jìn)入老年，所以她對老年人有一種幾乎天生的友好。而老年人也很容易和她成為朋友，就在采訪的時候，一位70多歲的老大爺進(jìn)屋要煙抽，李春芳小心地拿給他，還叮囑他少抽一點，老大爺拿到煙，像小孩兒一樣樂顛顛兒地出了門。
由于有好口碑，很多老人都是慕名而來，盡管李春芳這里的條件很一般，甚至算得上簡陋。一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，李春芳這樣的例子幾乎是無法復(fù)制的，因為不可能所有的養(yǎng)老院從業(yè)者，都簡簡單單地靠著一份愛心來支撐自己。正規(guī)的培訓(xùn)，有計劃的組織，足夠的薪酬，才是吸引很多人從事并且提供良好養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵。
從業(yè)者流動性大
王芬在李春芳的養(yǎng)老院里工作，同樣作為下崗職工，她目睹了新天地老年公寓的發(fā)展過程，“很多人干護(hù)工，幾天就走了，都受不了老人身上的氣味，收拾起來也很麻煩。”就算是王芬這樣的老護(hù)工，剛剛來到新天地時，也一度想一走了之。“待了一天就想走，確實太麻煩了，但是過了一個月，慢慢就適應(yīng)了，主要是和這些老人的感情越來越深，舍不得走了。”
王芬40多歲，并非勞動力市場上的主力。同樣，在真正的勞務(wù)市場上，很多年輕人并不愿意從事養(yǎng)老院護(hù)工的工作。一位正在求職的保姆說，“家里有臥病老人的我不去，一是照顧起來麻煩，另外就是不知道怎么照顧。”而她更不愿意去養(yǎng)老院工作，“太辛苦，工資還低。”
記者走訪了幾家市區(qū)內(nèi)的民營養(yǎng)老院得知，護(hù)工流動性大，相對固定的人群，都是憑雇主關(guān)系、個人喜好而留下的。事實上，不僅是在銀川，在全國范圍內(nèi)，養(yǎng)老院護(hù)工都不是一個被人們視為體面的工作，盡管其職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力要求更高，卻沒有成規(guī)模的培養(yǎng)體系和機(jī)構(gòu)。
盡管現(xiàn)在人們對于養(yǎng)老的觀念越來越新，但城市里愿意選擇去養(yǎng)老院的老年人并不多。在銀川的民營養(yǎng)老院中，多是失能老人、重病老人，具有自理能力的健康老人并不多見。而這對養(yǎng)老院的服務(wù)水平則提出了一個更高的要求。
需要硬支持和軟支持
李春芳簡陋的養(yǎng)老院并非孤例，由于銀川從事養(yǎng)老事業(yè)的民營資本并不多，更談不上很多有實力的企業(yè)，他們大多居于城市的邊緣角落，靠租住民房經(jīng)營，更不會有公立養(yǎng)老院那樣良好的硬件條件。
但寧夏唐徠老年托護(hù)中心卻是一個例外，作為一家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，它將原來的一家酒店進(jìn)行改造，甚至與一家醫(yī)院同處一樓，因此提供了很多老年人希望得到的酒店式服務(wù)和快捷的專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。這里的二級護(hù)理費(fèi)為每月2500元，而新天地老年公寓的價格只有1500元左右。在其他的民營養(yǎng)老院中，可以自理的老人每月至少需要交1000元的費(fèi)用。
不過，唐徠老年托護(hù)中心的護(hù)理費(fèi)用并非高不可攀，一位工齡在30年的退休工人，每月的退休金可達(dá)到2000多元，基本可以負(fù)擔(dān)自己在這里的養(yǎng)老費(fèi)用。該中心的負(fù)責(zé)人說，這里剛剛開業(yè)不久，床位就已經(jīng)沒有了。顯然，對于具有品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，仍然具有很大的發(fā)展空間。
而李春芳的養(yǎng)老院，則傾向于收取家庭條件一般，甚至是較為貧困的老年人。因此，老人拖欠費(fèi)用的事情也是經(jīng)常遇到。盡管政府對于民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有相關(guān)優(yōu)惠政策，比如免稅。但民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍然需要更多資金的支持，才能贏得更多人的信任。
不止一位民營養(yǎng)老院從業(yè)者向記者傾訴，除了資金的硬支持外，他們更需要法律等層面的軟支持。比如對一些失能老人的救治中很可能會出現(xiàn)法律糾紛，是否能夠做到與醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速無縫對接，以保證老人的健康，這些都是孱弱的民間資本很難駕馭的社會資源。
事實上，銀川市針對養(yǎng)老問題，也做了很多別樣的嘗試，比如探索社區(qū)養(yǎng)老，居家養(yǎng)老等。但作為傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，養(yǎng)老院的發(fā)展仍然是需要長期觀察并研究的課題，正如我們精心撫育幼兒一樣，處于人生夕陽階段的老年人，更需要精心的照料。如何組織社會資源，如何利用社會資源，服務(wù)于養(yǎng)老，已成為城市管理者必須直面的緊迫命題。
