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日期：2012-10-22 來源：浙江日報
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近幾年，我國老年人以每年860萬的速度持續(xù)增長。據(jù)浙江省老齡委統(tǒng)計：2010年底，全省60歲以上老年人口為789.03萬人，占總?cè)丝诘?6.6%。預(yù)計到2044年，全省“銀發(fā)族”將增至2100多萬，占總?cè)丝诘?1%左右。老齡化社會步步緊逼，養(yǎng)老，已成為一個重要的社會問題。
重陽節(jié)來臨之際，本報特推出一組報道，關(guān)注浙江的養(yǎng)老現(xiàn)狀。
一床難求
“3年前就開始排隊了，至今沒有等到床位。”83歲的寧波老人陸慶康已經(jīng)不記得跑過多少家養(yǎng)老院了，每次都是相同的答案，“再等等吧！”
陸慶康首選的是寧波市社會福利中心，這是一家公辦的養(yǎng)老機構(gòu)，床位300張。他了解了一下，一年之內(nèi)福利中心能換床的最多30人，而在福利中心排隊的已有上千位，很多都是四五年前就已預(yù)約登記的，甚至等了10年的。
“前兩年，一聽說哪里開了新養(yǎng)老院，就會趕過去。像江東百寧街嘉和頤養(yǎng)院有280個床位，開業(yè)不到半年，自理床位都滿了。”陸慶康想不明白，找家養(yǎng)老院怎么就這么難呢？
一組數(shù)據(jù)，或許能解答陸老伯的困惑。
聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口達到人口總數(shù)的10%就屬于老齡化。寧波早在上世紀(jì)80年代末就提前進入老齡化。截至2011年底，寧波60歲及以上老年人口107.2萬，占戶籍人口總數(shù)的18.6％。
激增的老齡人口，把“養(yǎng)老院”的需求口子扯得很大很大，形成巨大的供給缺口。
“別說土地資源緊缺，單每張床位至少需要投入15萬元，加上房屋建設(shè)等費用，一個300間床位的養(yǎng)老機構(gòu)投入最少在5000萬元左右。”一位養(yǎng)老院的負責(zé)人無奈地說，這些因素制約了養(yǎng)老床位無法短時間內(nèi)迅速增加。
一員難招
下午5點，寧波聞裕順福利院護理員桑亞玲忙著給老人們準(zhǔn)備晚餐。需求鈴一響，她又跑到另一房間，攙扶行動不便的老奶奶上廁所。
“這兒80%的老人都是失能失智，生活不能自理。”桑亞玲笑笑說。她在這兒工作了11個年頭，幾乎沒有休息日，還要天天值夜。
“沒辦法，就40多個護理員，最多的時候住過260位老人，每個人要負責(zé)六七個老人。”聞裕順福利院相關(guān)負責(zé)人介紹說，這個配比是遠遠不夠的，可護理員多招一個都很難。
有一年，他們在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招聘廣告，咨詢的人很多，可一個也沒留下。好不容易有人信誓旦旦地說要干，還搬來了自己家當(dāng)，誠意十足。但剛熟悉環(huán)境就收拾行李要回去了，還說：“每個月才2000塊錢，不如去當(dāng)住家保姆。”
護理員難招、難留，是眾多養(yǎng)老院共同的難題。寧波目前有養(yǎng)老床位30700張，持證護理員僅千把人。
“沒有護工，有床位也不敢讓老人入住。”一家養(yǎng)老機構(gòu)的負責(zé)人透露，他們?nèi)杂?0個左右的空床位，就是沒護理員，只能對外宣稱“床位已滿”。
對寧波市社會福利中心來說，最怕護理員突然撂活：“我們都是‘一個蘿卜一個坑’，有一個不干，就意味著她負責(zé)的老人無人看管。”之前，他們那兒一下子走了4個護理員，幾乎要影響到養(yǎng)老院的正常運作。
“這些年除了親情留人，我們也在想方設(shè)法留住、吸引更多的護工。”海曙三市養(yǎng)怡院一位負責(zé)人說，今年，院里就給護理員月薪漲到了2400元左右，漲了近350元，這已經(jīng)不是第一次加薪了。而且，護理員基本是市外、省外人，按理只要依照外來務(wù)工人員險繳納，但為了留住他們，給交的養(yǎng)老、醫(yī)療險都是依照市民“規(guī)格”。目前，人員還算穩(wěn)定。
一分難賺
“今后要力爭保障5%的老人在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。”這是寧波給出的目標(biāo)，而民營養(yǎng)老機構(gòu)無疑是社會養(yǎng)老中的重要一份子。
“寧波是全省民營資本活躍和雄厚的地區(qū)之一，但是，民營養(yǎng)老至今仍然沒有發(fā)揮期待中的‘激情’。”民營養(yǎng)老院海曙文昌街愛心養(yǎng)老院邱院長說。在寧波220家養(yǎng)老機構(gòu)中，民辦的只有35家。“因為我們賺一分錢都很艱難，許多民營資本猶豫了。”
2004年，邱院長租下2000平方米的房子，裝修、買設(shè)備，忙得風(fēng)風(fēng)火火。他對老人收費還算優(yōu)惠，包吃包住包護理的最高費用為每月1800元。
“養(yǎng)老企業(yè)本來就是微利，可我們每年還要承擔(dān)20多萬元的房租開支，再加上現(xiàn)在的物價和人員開支都非常高，壓力很大。”他說，雖然愛心養(yǎng)老院入住率有95%左右。但是每年賬面上依舊虧20多萬元。
給邱院長和未來更多民營資本帶來希望的還是政府的政策。
“去年，我拿到了每張床位4000元的補助。簡直就是雪中送炭。”另一位民辦養(yǎng)老機構(gòu)的負責(zé)人說，有了這筆補貼，養(yǎng)老院日常運行基本沒有問題，但是想要收回初期的投資很難，可能需要10年甚至20年。
