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日期：2012-12-25 來源：人民日報
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12月24日，十一屆全國人大常委會第三十次會議開始審議老年人權益保障法修訂草案。常委會第二十七次會議對老年人權益保障法修訂草案進行了初次審議，此次為二次審議。日托所、養(yǎng)老機構收費混亂、計劃生育家庭老年人扶助，這些人民群眾關注的熱點，均在二審稿中有所體現(xiàn)。
會議聽取了全國人大法律委員會主任委員胡康生作的關于老年人權益保障法修訂草案審議結果的報告。
目前，有的地方養(yǎng)老機構收費比較混亂，有的養(yǎng)老機構在變更或者終止時對入住的老年人沒有安置妥善。針對上述問題，二審稿增加：養(yǎng)老機構變更或者終止的，有關部門應當為養(yǎng)老機構妥善安置老年人提供幫助。
二審稿同時規(guī)定，國務院有關部門制定養(yǎng)老服務設施建設、養(yǎng)老服務質(zhì)量和養(yǎng)老服務職業(yè)等標準，建立健全養(yǎng)老機構分類管理和養(yǎng)老服務評估制度。各級人民政府應當規(guī)范養(yǎng)老服務收費項目和標準，加強監(jiān)督和管理。
地方各級人民政府和有關部門還應當按老年人口比例分布情況，將養(yǎng)老服務設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務設施建設用地及所需物資。
修訂草案對有關社區(qū)養(yǎng)老服務的規(guī)定較少，未能充分體現(xiàn)社區(qū)在養(yǎng)老服務中應發(fā)揮的作用。為此，建立老年人日間照料場所作為社區(qū)提供養(yǎng)老服務的內(nèi)容進入二審稿。
此外，二審稿規(guī)定，國家建立健全養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度，依法規(guī)范用工，促進從業(yè)人員勞動報酬合理增長，發(fā)展專職、兼職和志愿者相結合的養(yǎng)老服務隊伍。
國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度也寫入二審稿。二審稿中明確，所稱老人是六十周歲以上的公民。
