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日期：2012-12-26 來源：南方日報
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條件優(yōu)越的公辦養(yǎng)老院資源被“特權(quán)”老人爭相占用，而普通老人卻擠不進(jìn)大門，“特權(quán)”養(yǎng)老現(xiàn)象是否存在？昨日下午，廣州市人大常委會召開對廣州市養(yǎng)老院建設(shè)和管理問題專題詢問會，廣州市人大常委會專職委員岳向陽直接發(fā)問，質(zhì)疑養(yǎng)老公平。
廣州市副市長貢兒珍率廣州市民政局、人口計生局、人力資源和社會保障局、規(guī)劃局等多個部門負(fù)責(zé)人直面問題。廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，將建立全市統(tǒng)一的公辦養(yǎng)老床位輪候入住制度。
聚焦
養(yǎng)老床位缺口誰來填？2015年前可新增2.2萬張床位
廣州市人大常委會內(nèi)司工委主任黃榮康首先拋出問題：“到2015年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)需要達(dá)到5.6萬張，但截至今年6月，全市缺口達(dá)2.2萬張，如何確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)？”
廣州市政協(xié)副主席、市民政局局長孫峰回答說，到2015年廣州老人數(shù)預(yù)測是140萬，按照每千位老人40張床位的標(biāo)準(zhǔn)，廣州需要的床位總數(shù)是5.6萬張，現(xiàn)在廣州擁有的床位數(shù)是3.4萬張，缺口是2.2萬張。“從以往的發(fā)展速度來看，三年來要完成2.2萬張總數(shù)的床位數(shù)還是有一定的難度。”
孫峰透露，廣州將推動市第二老人院和天河、花都、蘿崗、南沙、從化等區(qū)（縣級市）公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，并定于2013年10月前動工；同時加快越秀、海珠、黃埔、番禺公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位擴(kuò)建，總床位數(shù)達(dá)到6000張。他表示，明年廣州開工1萬張床位建設(shè)，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6000張，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4000張，再加上2014年建設(shè)1.2萬張，“相信在未來三年，可以完成2.2萬張床位的建設(shè)任務(wù)”。
特權(quán)養(yǎng)老是否存在？只是極個別現(xiàn)象
在國內(nèi)一些城市，原本承擔(dān)“托底”作用的公辦養(yǎng)老院，正在自主經(jīng)營中慢慢變味兒：條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源被“特權(quán)”老人爭相占用，而普通老人卻擠不進(jìn)大門。
“廣州是否存在所謂的"特權(quán)養(yǎng)老"現(xiàn)象？”廣州市人大常委會專職委員岳向陽直接發(fā)問。
他說，廣州市老人院約有60%的床位用于政府補(bǔ)貼托養(yǎng)的孤寡老人和“三無”老人，其余床位則招收“自費(fèi)”老人入住，但由于條件好、收費(fèi)相對較低，存在“一床難求”的情況。
“反映的情況確實(shí)存在，但這只是極個別現(xiàn)象。”廣州市民政局副局長龐紅瑤解釋說，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)條件較好，公信力較高，當(dāng)老人要入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老時，往往首選公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。由于觀念問題，部分老人對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也缺乏了解和信任。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空余少，輪候時間較長，自然出現(xiàn)“一床難求”現(xiàn)象。
龐紅瑤表示，下一步，廣州將加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)，在保障困難老人入住的前提下，向更多老人提供普惠性床位，廣州還將建立健全全市統(tǒng)一的入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估制度和床位輪候制度，使入住辦理的流程更加透明化、便捷化。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為何不一致？將研究是否調(diào)整公辦院收費(fèi)
“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)相對較低，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅收費(fèi)高，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)都不一致。”廣州市民革專職副主委張永良感到費(fèi)解。
廣州市物價局副局長吳林波解釋說，物價部門對公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行政府指導(dǎo)價，對其項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，規(guī)定項(xiàng)目包括醫(yī)療費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)用、住房費(fèi)用、一次性生活設(shè)施費(fèi)和伙食費(fèi)。民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于都是個人或社會組織出資，因此價位管理實(shí)行市場調(diào)節(jié)，由民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的經(jīng)營狀況，根據(jù)市場的供求狀況與對象協(xié)商收費(fèi)，因此出現(xiàn)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的不一致。“目前，民辦的機(jī)構(gòu)基本上比公辦的五項(xiàng)基礎(chǔ)多了兩三項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)也稍微高一點(diǎn)點(diǎn)，這個也是符合價位管理政策的。”
吳林波透露，下一步，物價部門將和民政部門對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研成本構(gòu)成。他指出，由于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2005年制訂，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，人工和成本費(fèi)用發(fā)生變化，將在調(diào)研基礎(chǔ)上研究是否要調(diào)整。
這也意味著，未來公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有漲價的可能。
“不管是公辦還是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都必須明碼標(biāo)價，增加收費(fèi)透明度，接受社會的監(jiān)督。”吳林波還表示，將加大對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價格收費(fèi)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)價格欺詐、價格串通等各種不正當(dāng)?shù)膬r格行為，發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗。
