日期:2012-12-26 來源:南方日報
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條件優(yōu)越的公辦養(yǎng)老院資源被“特權”老人爭相占用,而普通老人卻擠不進大門,“特權”養(yǎng)老現象是否存在?昨日下午,廣州市人大常委會召開對廣州市養(yǎng)老院建設和管理問題專題詢問會,廣州市人大常委會專職委員岳向陽直接發(fā)問,質疑養(yǎng)老公平。
廣州市副市長貢兒珍率廣州市民政局、人口計生局、人力資源和社會保障局、規(guī)劃局等多個部門負責人直面問題。廣州市民政局相關負責人還透露,將建立全市統(tǒng)一的公辦養(yǎng)老床位輪候入住制度。
聚焦
養(yǎng)老床位缺口誰來填?2015年前可新增2.2萬張床位
廣州市人大常委會內司工委主任黃榮康首先拋出問題:“到2015年,全市養(yǎng)老機構床位數需要達到5.6萬張,但截至今年6月,全市缺口達2.2萬張,如何確保養(yǎng)老機構床位建設目標按期實現?”
廣州市政協(xié)副主席、市民政局局長孫峰回答說,到2015年廣州老人數預測是140萬,按照每千位老人40張床位的標準,廣州需要的床位總數是5.6萬張,現在廣州擁有的床位數是3.4萬張,缺口是2.2萬張。“從以往的發(fā)展速度來看,三年來要完成2.2萬張總數的床位數還是有一定的難度。”
孫峰透露,廣州將推動市第二老人院和天河、花都、蘿崗、南沙、從化等區(qū)(縣級市)公辦養(yǎng)老機構建設,并定于2013年10月前動工;同時加快越秀、海珠、黃埔、番禺公辦養(yǎng)老機構床位擴建,總床位數達到6000張。他表示,明年廣州開工1萬張床位建設,其中公辦養(yǎng)老機構6000張,民辦養(yǎng)老機構4000張,再加上2014年建設1.2萬張,“相信在未來三年,可以完成2.2萬張床位的建設任務”。
特權養(yǎng)老是否存在?只是極個別現象
在國內一些城市,原本承擔“托底”作用的公辦養(yǎng)老院,正在自主經營中慢慢變味兒:條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源被“特權”老人爭相占用,而普通老人卻擠不進大門。
“廣州是否存在所謂的"特權養(yǎng)老"現象?”廣州市人大常委會專職委員岳向陽直接發(fā)問。
他說,廣州市老人院約有60%的床位用于政府補貼托養(yǎng)的孤寡老人和“三無”老人,其余床位則招收“自費”老人入住,但由于條件好、收費相對較低,存在“一床難求”的情況。
“反映的情況確實存在,但這只是極個別現象。”廣州市民政局副局長龐紅瑤解釋說,公辦養(yǎng)老機構養(yǎng)護條件較好,公信力較高,當老人要入住機構養(yǎng)老時,往往首選公辦養(yǎng)老機構。由于觀念問題,部分老人對民辦養(yǎng)老機構也缺乏了解和信任。公辦養(yǎng)老機構床位空余少,輪候時間較長,自然出現“一床難求”現象。
龐紅瑤表示,下一步,廣州將加快推進公辦養(yǎng)老機構床位建設,在保障困難老人入住的前提下,向更多老人提供普惠性床位,廣州還將建立健全全市統(tǒng)一的入住養(yǎng)老機構評估制度和床位輪候制度,使入住辦理的流程更加透明化、便捷化。
收費標準為何不一致?將研究是否調整公辦院收費
“公辦養(yǎng)老機構收費相對較低,而民辦養(yǎng)老機構不僅收費高,收費項目和標準都不一致。”廣州市民革專職副主委張永良感到費解。
廣州市物價局副局長吳林波解釋說,物價部門對公辦的養(yǎng)老機構實行政府指導價,對其項目標準進行嚴格的管理,規(guī)定項目包括醫(yī)療費用、護理費用、住房費用、一次性生活設施費和伙食費。民營養(yǎng)老機構由于都是個人或社會組織出資,因此價位管理實行市場調節(jié),由民營養(yǎng)老機構根據自己的經營狀況,根據市場的供求狀況與對象協(xié)商收費,因此出現收費項目和標準的不一致。“目前,民辦的機構基本上比公辦的五項基礎多了兩三項,標準也稍微高一點點,這個也是符合價位管理政策的。”
吳林波透露,下一步,物價部門將和民政部門對公辦養(yǎng)老機構進行調研,重點調研成本構成。他指出,由于公辦養(yǎng)老機構收費標準是2005年制訂,經過這么多年的發(fā)展,人工和成本費用發(fā)生變化,將在調研基礎上研究是否要調整。
這也意味著,未來公辦養(yǎng)老機構收費標準有漲價的可能。
“不管是公辦還是民辦養(yǎng)老機構都必須明碼標價,增加收費透明度,接受社會的監(jiān)督。”吳林波還表示,將加大對民辦養(yǎng)老機構價格收費的監(jiān)管,防止出現價格欺詐、價格串通等各種不正當的價格行為,發(fā)現一宗處理一宗。