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日期：2012-12-29 來(lái)源：山西日?qǐng)?bào)
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修改后的老年人權(quán)益保障法聚焦5大民生熱點(diǎn)
28日下午，一部關(guān)系億萬(wàn)百姓“養(yǎng)老明天”的法律——修改后的 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)。業(yè)內(nèi)人士表示，修改后的法律從老年人晚年生活所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和難題入手，提出在人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，如何全方位解決老年人問(wèn)題的方案和對(duì)策。
吃飯問(wèn)題：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障生活
法律明確規(guī)定，國(guó)家通過(guò)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本生活。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲等情況，適時(shí)提高養(yǎng)老保障水平。
據(jù)了解，2009年、2011年，黨中央、國(guó)務(wù)院先后啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。短短3年間，兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)均實(shí)現(xiàn)了制度上的全覆蓋，與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一道，為百姓織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)。
修改后的法律對(duì)計(jì)劃生育家庭老年人給予特別關(guān)注。法律規(guī)定，國(guó)家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。
全國(guó)人大常委會(huì)委員蔣莊德認(rèn)為，計(jì)劃生育政策帶來(lái)的家庭養(yǎng)老能力受到削弱確實(shí)應(yīng)該引起關(guān)注，目前獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)老人的問(wèn)題越來(lái)越突顯，包括雙方的父母、爺爺奶奶、姥姥姥爺?shù)龋?jì)劃生育家庭老年人的扶助制度應(yīng)該考慮這些問(wèn)題，還應(yīng)該有一些相應(yīng)的配套政策。
疾病風(fēng)險(xiǎn)：長(zhǎng)期護(hù)理保障逐步開展
據(jù)全國(guó)老齡辦政策研究部主任呂曉莉介紹，目前我國(guó)有失能半失能老年人3300多萬(wàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年，失能老年人將近1億，同時(shí)還將有7900多萬(wàn)臨終無(wú)子女的老年人，他們將面臨突出的護(hù)理問(wèn)題。
為有效應(yīng)對(duì)老年人可能面臨的失能風(fēng)險(xiǎn)，法律規(guī)定，國(guó)家逐步開展長(zhǎng)期護(hù)理保障工作，保障老年人的護(hù)理需求。對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。
服務(wù)需求：發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)
法律規(guī)定，老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。
法律還明確，地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)、扶持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務(wù)。
“社區(qū)為依托是未來(lái)養(yǎng)老模式的根基，實(shí)施居家養(yǎng)老必須依托于社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)。”全國(guó)人大常委會(huì)委員。
