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日期：2012-12-29 來源：山西日報
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修改后的老年人權益保障法聚焦5大民生熱點
28日下午，一部關系億萬百姓“養(yǎng)老明天”的法律——修改后的 《中華人民共和國老年人權益保障法》經(jīng)全國人大常委會表決通過。業(yè)內(nèi)人士表示，修改后的法律從老年人晚年生活所面臨的風險和難題入手，提出在人口老齡化形勢日益嚴峻的今天，如何全方位解決老年人問題的方案和對策。
吃飯問題：基本養(yǎng)老保險保障生活
法律明確規(guī)定，國家通過基本養(yǎng)老保險制度，保障老年人的基本生活。國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展以及職工平均工資增長、物價上漲等情況，適時提高養(yǎng)老保障水平。
據(jù)了解，2009年、2011年，黨中央、國務院先后啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。短短3年間，兩大養(yǎng)老保險均實現(xiàn)了制度上的全覆蓋，與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險一道，為百姓織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)。
修改后的法律對計劃生育家庭老年人給予特別關注。法律規(guī)定，國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。
全國人大常委會委員蔣莊德認為，計劃生育政策帶來的家庭養(yǎng)老能力受到削弱確實應該引起關注，目前獨生子女負擔老人的問題越來越突顯，包括雙方的父母、爺爺奶奶、姥姥姥爺?shù)?，計劃生育家庭老年人的扶助制度應該考慮這些問題，還應該有一些相應的配套政策。
疾病風險：長期護理保障逐步開展
據(jù)全國老齡辦政策研究部主任呂曉莉介紹，目前我國有失能半失能老年人3300多萬。據(jù)預測，到2050年，失能老年人將近1億，同時還將有7900多萬臨終無子女的老年人，他們將面臨突出的護理問題。
為有效應對老年人可能面臨的失能風險，法律規(guī)定，國家逐步開展長期護理保障工作，保障老年人的護理需求。對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，地方各級人民政府應當根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼。
服務需求：發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務
法律規(guī)定，老年人養(yǎng)老以居家為基礎，家庭成員應當尊重、關心和照料老年人。
法律還明確，地方各級人民政府和有關部門應當采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務，鼓勵、扶持專業(yè)服務機構及其他組織和個人，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務。
“社區(qū)為依托是未來養(yǎng)老模式的根基，實施居家養(yǎng)老必須依托于社區(qū)提供的養(yǎng)老服務。”全國人大常委會委員。
