QQ
日期：2013-01-29 來源：網(wǎng)絡(luò)整理
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
近年來，隨著老齡人口的逐漸增多，一個(gè)老齡化的時(shí)代已經(jīng)悄然來臨。面對(duì)來勢(shì)迅猛的“銀發(fā)浪潮”，去哪里養(yǎng)老？如何養(yǎng)老？越來越多的人不得不提前計(jì)劃自己的晚年生活。在省“兩會(huì)”召開期間，有關(guān)養(yǎng)老方面的話題成為人大代表和政協(xié)委員共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
記者踏察：
條件好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求
日前，記者走進(jìn)長春市的一家老年醫(yī)療護(hù)理院，81歲的孫海昌老人正在房間里看電視，大約20平方米的房間溫暖干凈。孫海昌因?yàn)樯眢w偏癱，兩年前就搬到了護(hù)理院。“在這里啥都不用操心，大家在一起很熱鬧。剛開始的時(shí)候也不習(xí)慣，但現(xiàn)在都不想離開這里了。”孫大爺說，3個(gè)子女都在外地，去一趟很不方便。“年紀(jì)大了，就不愿意出去走動(dòng)，春節(jié)也不打算回家了。”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一部分收入較高、但是獨(dú)立生活又相對(duì)困難的老人會(huì)選擇生活條件相對(duì)舒適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，這就導(dǎo)致一些條件較好的養(yǎng)老院床位難求。
位于長春市綠園區(qū)的一家民營養(yǎng)老院的工作人員告訴記者，現(xiàn)在越來越多的老年人來養(yǎng)老院安度晚年，一方面，護(hù)理院內(nèi)人多，老人不會(huì)感到孤獨(dú)；另一方面，護(hù)理院內(nèi)有專業(yè)的護(hù)理人員，老人一旦生病，能快速、有效地得到護(hù)理。“我們這里有80張床位，收費(fèi)在700元至1400元之間，大多數(shù)身體健康、生活能自理的老人首選單間。由于供不應(yīng)求，很多人打電話提前預(yù)訂床位。”
代表建議：
加大民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度
隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)養(yǎng)老的需求也越來越高。除了家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老外，人們也在尋求條件較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。去年的省“兩會(huì)”上，省人大代表修保就曾建議，政府應(yīng)對(duì)民辦養(yǎng)老院建立規(guī)范化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)空間面積、服務(wù)內(nèi)容的不同，建立統(tǒng)一的收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
在記者的采訪中，不少省人大代表建議，政府出臺(tái)相應(yīng)政策，加大民辦公助的力度，對(duì)規(guī)模較大、服務(wù)和管理比較規(guī)范的大型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予必要的資助?；蛘呖梢詫⒐k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理權(quán)以承包等方式轉(zhuǎn)交給企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人，建立政府監(jiān)督、市場(chǎng)運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，適當(dāng)放寬貸款條件，并提供優(yōu)惠政策，對(duì)于個(gè)人集資購買房屋興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)減免房屋更名交易費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收的農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)殘疾、低保及“三無”人員，其付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府規(guī)定，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
省人大代表潘永興則表示，當(dāng)今社會(huì)，將老人全面推向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不太現(xiàn)實(shí)，他建議我省各市(州)、各縣(區(qū))都能建設(shè)一所示范性的養(yǎng)老服務(wù)中心，促成一些有志于養(yǎng)老事業(yè)的民間資本、民營醫(yī)院、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。“這些機(jī)構(gòu)不但為老人檢查身體提供方便，也可以幫助老年人預(yù)防慢性疾病的發(fā)生。”潘永興這樣說。
委員聲音：
新建小區(qū)無養(yǎng)老設(shè)施不審批
在省政協(xié)十一屆一次會(huì)議期間，臺(tái)盟吉林省委準(zhǔn)備向大會(huì)提交《采取多項(xiàng)措施加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展》的團(tuán)體提案。建議政府在新建小區(qū)規(guī)劃審批中，把配套建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施作為一項(xiàng)審批項(xiàng)目，沒有養(yǎng)老設(shè)施的不予審批。
同時(shí)，把我省社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在同等位置統(tǒng)籌規(guī)劃。并且結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，將老齡事業(yè)的發(fā)展用地、資金投入和設(shè)施建設(shè)列入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。加大資金投入力度，將養(yǎng)老公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，建立養(yǎng)老公共財(cái)政投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。同時(shí)，還要加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)，改善住宿和餐飲環(huán)境，為老年人提供專業(yè)、及時(shí)、方便、快捷的醫(yī)療服務(wù)。
在適當(dāng)?shù)牡胤绞紫乳_展試點(diǎn)工作，通過政府購買服務(wù)的形式，在每個(gè)區(qū)成立居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)居家養(yǎng)老的評(píng)估、服務(wù)管理等具體事務(wù)，積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)與社區(qū)等民間組織的合作，開展人員培訓(xùn)和社工派遣等項(xiàng)目，有效提升養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化水平。
積極探索用社會(huì)力量管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“委托管理”模式，將養(yǎng)老設(shè)施委托專業(yè)的社會(huì)組織管理，實(shí)現(xiàn)政府購買專業(yè)社會(huì)組織服務(wù)的模式。此外，還可以采取省內(nèi)統(tǒng)一招標(biāo)的方式，逐步開設(shè)老年人人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。嘗試“以房養(yǎng)老”的融資模式，利用老年人已有住房資源，將房屋作價(jià)并抵押給銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，拓寬老年人養(yǎng)老的資金籌措渠道。
發(fā)展規(guī)劃：
“十二五”期間
將新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)300所
記者從省民政廳了解到，“十二五”期間，力爭(zhēng)新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)300所，新增床位30000張?！?nbsp;
凡納入省年度養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃的新建、改(擴(kuò))建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按核定的床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位補(bǔ)貼3000元，自建或購買的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位補(bǔ)貼2000元，分4年補(bǔ)貼，每年500元；租用的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位補(bǔ)貼1200元，分4年補(bǔ)貼，每年300元。對(duì)新建、符合標(biāo)準(zhǔn)的示范型老年人日間照料服務(wù)中心，省財(cái)政給予3萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。
按照我省的養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃，“十二五”期間，將建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2012年全面完成1474個(gè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，2015年實(shí)現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或站點(diǎn)。
