日期:2013-01-29 來(lái)源:銅都晨刊
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經(jīng)合組織發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,以2011年為準(zhǔn),韓國(guó)65歲至69歲人口的就業(yè)率高達(dá)41.0%,位居所有成員國(guó)第二位。各國(guó)“有效退休年齡”統(tǒng)計(jì)中,韓國(guó)男性為71.4歲,女性為69.9歲,排名同樣位居第二。這些數(shù)據(jù)從側(cè)面反映了韓國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題。
據(jù)韓國(guó)保健福祉部預(yù)計(jì),2018年韓國(guó)65歲以上人口將占全國(guó)總?cè)丝?4.3%,成為名副其實(shí)的老齡社會(huì),而到2026年65歲以上人口將達(dá)到總?cè)丝诘?0.8%,韓國(guó)的老齡化程度將更高。老齡化加劇的同時(shí),韓國(guó)養(yǎng)老體系不完善的問(wèn)題也日益凸顯。
韓國(guó)為了保證老年人收入,制定了兩種并行的養(yǎng)老制度:一是國(guó)民年金制度,二是基礎(chǔ)老齡年金制度。國(guó)民年金制度是指,18歲至60歲國(guó)民,根據(jù)不同收入水平,每月繳納一定比例養(yǎng)老金,到60歲退休后,每月領(lǐng)取一定的退休金?;A(chǔ)老齡年金是針對(duì)65歲以上的低收入老人,根據(jù)生活狀況不同,國(guó)家每月支付最高9.5萬(wàn)韓元(1美元約合1057韓元)的生活費(fèi)。但是,韓國(guó)的國(guó)民年金制度始于1988年1月,基礎(chǔ)老齡年金制度則始于2008年1月,這就導(dǎo)致很多65歲以上的老年人目前能領(lǐng)取的養(yǎng)老金十分有限,甚至只能勉強(qiáng)維持生活。
據(jù)韓國(guó)保健福祉部的資料顯示,以2012年加入國(guó)民年金40年為基準(zhǔn),退休后能領(lǐng)取的退休金為個(gè)人退休前月工資的48%。也就是說(shuō),1988年40歲的韓國(guó)人,在加入國(guó)民年金20年之后,只能領(lǐng)取退休前工資24%的退休金。另外,韓國(guó)沒(méi)有法定退休年齡,國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn)是60歲退休,但實(shí)際上,除了國(guó)家機(jī)關(guān)能夠遵守這一指導(dǎo)意見(jiàn)外,各企業(yè)均自主制定退休年齡,這就導(dǎo)致韓國(guó)人的實(shí)際退休年齡低于國(guó)家指導(dǎo)意見(jiàn),為55歲至58歲。而2012年韓國(guó)人平均預(yù)期壽命男性為77.2歲,女性為84.07歲,退休早、養(yǎng)老金少,但物價(jià)卻持續(xù)上漲,這也就使得很多老年人晚年生活拮據(jù)。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳2012年12月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示,韓國(guó)65歲以上人口有49.4%處于貧困線以下。為了維持生計(jì),減輕子女負(fù)擔(dān),很多老人不得不繼續(xù)尋找工作。
目前,韓國(guó)正試圖通過(guò)延長(zhǎng)退休年齡、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和提高養(yǎng)老金額來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題。韓國(guó)勞動(dòng)部一位事務(wù)官介紹說(shuō),韓國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),勞動(dòng)力不足和養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。一方面,老年人過(guò)早退休,個(gè)人收入降低,有可能成為社會(huì)的弱勢(shì)群體。另一方面,企業(yè)也因?yàn)槔夏耆诉^(guò)早退休而失去技術(shù)熟練的專業(yè)人才。因此政府積極考慮給能繼續(xù)工作的老年人提供工作機(jī)會(huì)。韓國(guó)政府已經(jīng)成立了由勞方、資方、政府共同參與的“共同委員會(huì)”,該委員會(huì)正在研究包括延長(zhǎng)退休年齡等在內(nèi)的辦法,促進(jìn)老齡人士就業(yè)。