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民間養(yǎng)老院如何走得更穩(wěn)更遠？
日期：2013-02-01 來源：中工網(wǎng)
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因手續(xù)不全、存在安全隱患，貴州農(nóng)民工楊美學(xué)開辦的慈善助養(yǎng)院面臨取締一事，經(jīng)媒體報道后，引起當(dāng)?shù)剌浾摰年P(guān)注。近日，貴陽市云巖區(qū)的李家五兄弟決定將自家的場地出讓給楊美學(xué)，并免收其一年房租。新的場地經(jīng)民政、消防、建筑設(shè)計部門審核，認定為初步具備開辦助養(yǎng)院的條件。（據(jù)《貴陽日報》1月28日消息）
從1月11日接到當(dāng)?shù)孛裾挚陬^通知“助養(yǎng)院面臨取締”以來，楊美學(xué)糾結(jié)了十多天，最終他花了6年心血的助養(yǎng)院總算有希望保住了，助養(yǎng)院里的老人也不用被遣散到別的養(yǎng)老院里，也不用面臨無處可去的窘境。媒體的關(guān)注，讓楊美學(xué)的助養(yǎng)院面臨取締的問題，得到了迅速的解決。我們在為楊美學(xué)的助養(yǎng)院不用被取締感到高興的同時，也為更多像楊這樣創(chuàng)辦的民間養(yǎng)老院面臨的類似的問題而擔(dān)憂，也為它們的出路感到沉重。畢竟，進入老齡化的中國，民間工藝的發(fā)展是一個值得關(guān)注的大問題。
楊美學(xué)的助養(yǎng)院原址位于貴陽市黃家灣路的半山腰，路面狹窄，當(dāng)?shù)孛裾终f“一旦發(fā)生火警，消防車無法及時到達”。由于養(yǎng)老院的房子是租來的，沒有合法產(chǎn)權(quán)，這也是導(dǎo)致他7年來無法申辦合法助養(yǎng)手續(xù)的原因之一。另外，助養(yǎng)院的工作人員除了要有愛心之外，還應(yīng)當(dāng)具有應(yīng)對各種突發(fā)情況的能力，應(yīng)當(dāng)有著較為專業(yè)的服務(wù)素養(yǎng)。
一般來說，像楊美學(xué)這樣沒有經(jīng)過相關(guān)主管部門許可和驗收的民間助養(yǎng)院，在硬件上都有欠缺之處。對待這些欠缺之處，我們不能懷著一種悲天憫人的情懷得過且過，忽視掉一些潛在的危險，不然，將會很有可能重蹈蘭考大火的覆轍。比起蘭考當(dāng)?shù)卣畬υ瑓柡Φ氖震B(yǎng)行為的微妙的“默許”，貴陽市云巖區(qū)民政局還是很負責(zé)任的。對待事關(guān)百姓生命安全的問題，只有嚴格按照法律規(guī)定辦事，才是真正對地為人民著想。
但是單純的取締，似乎又有說不過去的地方。這家助養(yǎng)院畢竟是楊美學(xué)用好幾年的積蓄辦起來的。它既然能夠辦了6年，自然有它長處：服務(wù)周到、價格合適，更有暖暖的關(guān)愛。所以，對待民間公益性慈善助養(yǎng)院，不僅需要在硬件設(shè)備上嚴格要求，還需要當(dāng)?shù)卣軌蚣右苑龀忠龑?dǎo)，給它們找一個出路，正如當(dāng)?shù)孛裾炙f“單純的取締也不是個辦法，還得找個出路”。
找出路就要涉及到諸多沉重的養(yǎng)老話題。貴陽市民政局社會福利和慈善事業(yè)促進處處長朱子偉說，據(jù)統(tǒng)計，截至2012年年底，貴陽市老齡人口有53.4489萬人。全市辦理了證件的社會養(yǎng)老機構(gòu)有45家，全市床位7700張。目前，貴陽的老齡人口和床位的比例為14.4%，而國家民政部的標(biāo)準(zhǔn)為30%.
目前，養(yǎng)老院建設(shè)還遠遠不能滿足市場的需求。而且，養(yǎng)老服務(wù)，也不受青睞，因為投資回報時間長、回報低。這就需要政府出臺更多的關(guān)于養(yǎng)老的優(yōu)惠政策、關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策，并且能夠細化這些優(yōu)惠政策。例如，對水電實行優(yōu)惠，應(yīng)有更具體的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，不然水電經(jīng)營部門照樣按營業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)收費。再如，對占用土地的優(yōu)惠，應(yīng)有具體的優(yōu)惠數(shù)額才好操作。出臺優(yōu)惠政策，是為了降低投資者的經(jīng)營成本，吸引更多民間資本，填補市場的空缺。或者像浙江、上海的做法那樣：政府投資養(yǎng)老硬件設(shè)施，由私人承包經(jīng)營，這就使得經(jīng)營者成本大大降低。
解決社會養(yǎng)老問題，任重道遠，非一朝一夕之事。政府要多一些政策扶持，尤其對像楊美學(xué)開辦的這樣的民間助養(yǎng)院，要多些鼓勵和扶持，同時也要嚴格監(jiān)督，從而讓民間助養(yǎng)院行走地更遠。希望可以盡我們所能，讓天下所有的老人都能夠老有所養(yǎng)、老有所依。
