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據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，我國60歲以上老人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比例由13.3％增加到16％，部分和完全失去自理能力的老人將達到4000萬。目前我國養(yǎng)老機構及養(yǎng)老專業(yè)人員嚴重缺乏。九三學社浙江省委經(jīng)過調研發(fā)現(xiàn)，真正需要機構養(yǎng)老的是因病失能或半失能的老人。為此，建議未來的養(yǎng)老機構采取“養(yǎng)老＋醫(yī)療”的模式，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在這方面具備先天的優(yōu)勢。

2010年醫(yī)改后，基層衛(wèi)生院被更多地賦予公共衛(wèi)生職能，很多病房閑置下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有充足的醫(yī)療資源，改成老年病房非常方便。對老人來說，住進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅可以方便子女探視，長期住院的老年病人還可以享受到醫(yī)保報銷，使醫(yī)保政策真正發(fā)揮對老年病弱人群的幫扶作用。從2006年起，浙江省紹興市東浦鎮(zhèn)衛(wèi)生院就在全市率先辦起“老年康復醫(yī)院”這個“院中院”，醫(yī)院100多張床位，大半拿來做了老年康復醫(yī)院。很多患病老人都是老兩口，甚至是和兒女親家住在同一個病房，住在附近的子女每天探視，病房里其樂融融。很多老人都是一住數(shù)年，既是治病也是養(yǎng)老。住大醫(yī)院太貴，單純的敬老院又不能提供醫(yī)療服務，因此東浦的這家老年康復醫(yī)院吸引了本鎮(zhèn)及周邊許多老年人，床位供不應求。

鑒于此，九三學社浙江省委建議打破民政與衛(wèi)生系統(tǒng)的行政分割，依托各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，大力發(fā)展“養(yǎng)老＋醫(yī)療”式老年病房，讓體弱多病的老年人實現(xiàn)家門口養(yǎng)老。政府在制訂養(yǎng)老政策時，要將基層醫(yī)療機構納入養(yǎng)老體系建設中，充分利用其醫(yī)療資源，并給予政策幫扶。此舉既可解決目前養(yǎng)老機構床位緊缺、養(yǎng)老專業(yè)人員缺乏的難題，同時也為醫(yī)改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心閑置病房資源找到了出路。