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“銀發(fā)餐桌”如何走出困境?
日期：2013-04-13 來源：新華網(wǎng)
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隨著老齡人口增多，如何養(yǎng)老成為社會(huì)關(guān)注的問題，社區(qū)居家養(yǎng)老被認(rèn)為是最符合我國(guó)國(guó)情的大眾化養(yǎng)老方式。當(dāng)家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，如何讓年邁的老人吃上可口的熱飯熱菜，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問題。
家門口 熱飯菜
近年，北京、寧夏、山東、陜西等地一些社區(qū)和村鎮(zhèn)推出便民服務(wù)新舉措，辦起了“老飯桌”。
“每個(gè)人都會(huì)變老，每家都有老人，每個(gè)人都需要吃飯。”平常幾句話，道出了社區(qū)養(yǎng)老亟待解決的難題——老人吃飯。
一個(gè)周五上午，記者來到寧夏銀川市正茂社區(qū)的“老飯桌”。中午吃粉湯餃子，工作人員早早包好餃子，涼粉、木耳、蒜苗、香菜等已經(jīng)洗好切好備用。11：30左右，隨著老人三三兩兩進(jìn)來，工作人員開始煮餃子。
正茂社區(qū)的“老飯桌”已開辦4年，是利用社區(qū)居委會(huì)老樓改建的，既是食堂也是老人日間照料室。
端著一碗熱氣騰騰的粉湯餃子，82歲的高生寬邊吃邊說：“'老飯桌’開辦以來，我就在這里吃飯，飯菜味道好，工作人員態(tài)度不錯(cuò)。”
記者走訪銀川市多個(gè)社區(qū)的“老飯桌”了解到，由于老人收入來源有限，大多非常節(jié)儉，價(jià)格高了，就沒人來吃了。和正茂社區(qū)一樣，多個(gè)社區(qū)的“老飯桌”多半是虧本或保本經(jīng)營(yíng)，而經(jīng)營(yíng)虧空只能通過擠占社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社會(huì)募集、民政部門補(bǔ)貼等方式彌補(bǔ)。
一些集體經(jīng)濟(jì)稍好的村莊試點(diǎn)開辦“老飯桌”。銀川市靈武市郝家橋鎮(zhèn)王家嘴社區(qū)利用村委會(huì)的房子，試點(diǎn)開辦農(nóng)村“老飯桌”已兩年多。
78歲的馬漢章告訴記者，以前兒子媳婦出門前給他準(zhǔn)備點(diǎn)吃的，中午熱一熱將就著吃，現(xiàn)在花上三四元就能吃上熱飯熱菜，真不錯(cuò)!而且飯前飯后還能和村里的老伙計(jì)一起下下棋、聊聊天、看看電視。
小社區(qū) 大職能
據(jù)銀川市老齡辦工作人員劉秀芳介紹，2010年銀川市出臺(tái)《關(guān)于加快居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，鼓勵(lì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站開辦“老飯桌”，提出每開辦一家“老飯桌”，政府一次性補(bǔ)貼500元。同時(shí)，每年每家“老飯桌”還補(bǔ)貼100元運(yùn)營(yíng)費(fèi)。
然而，這些補(bǔ)貼對(duì)維持“老飯桌”運(yùn)營(yíng)是杯水車薪。社區(qū)“老飯桌”往往是開張容易運(yùn)營(yíng)難。記者采訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)“老飯桌”的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地為社區(qū)所有；水電煤、暖氣費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)；工作人員由公益性崗位或社區(qū)工作人員承擔(dān)，不穩(wěn)定；米面油等靠愛心超市和民政部門解決。
王家嘴社區(qū)居委會(huì)主任朱秀娟坦言，村里的“老飯桌”之所以能運(yùn)轉(zhuǎn)好，是因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)較好，“老飯桌”實(shí)際上是虧本經(jīng)營(yíng)，僅飯菜成本費(fèi)，村集體每月就得貼補(bǔ)幾百元，兩個(gè)廚師的工資由村里支付。
正茂社區(qū)黨支部書記孫仙梅從事社區(qū)工作30多年，在寧夏是“明星人物”，曾榮獲全國(guó)三八紅旗手等稱號(hào)。
孫仙梅說，“老飯桌”辦得好，全靠“不惜一切辛苦辦好”的信念支撐。
在“正茂社區(qū)老飯桌”的墻上，記者看到一張“愛心奉獻(xiàn)榜”：自治區(qū)黨校，電冰柜1臺(tái)；西夏區(qū)北區(qū)地稅局，消毒柜1臺(tái)；西夏區(qū)檢察院，面粉300斤；銀川市綠化二處，捐款3000元……
老齡化 大趨勢(shì)
記者采訪了解到，當(dāng)前“老飯桌”的經(jīng)營(yíng)狀況，是“家家有本難念的經(jīng)”。
如何才能讓“銀發(fā)餐桌”走出困境?
一些社區(qū)工作人員認(rèn)為，作為公益事業(yè)，政府補(bǔ)貼很重要，不能光靠社區(qū)到處拉贊助。有關(guān)部門在配備公益性崗位時(shí)，可有針對(duì)性地找些有廚師經(jīng)驗(yàn)的人，為“老飯桌”服務(wù)。
孫仙梅建議，政府加大對(duì)“老飯桌”的補(bǔ)貼力度，按照吃飯人頭給予補(bǔ)貼，同時(shí)，慈善協(xié)會(huì)、社會(huì)愛心人士像建立學(xué)生資助體系一樣，建立“捐助困難老人就餐”機(jī)制，讓零散的愛心匯成長(zhǎng)效地捐助。
政府購(gòu)買服務(wù)也是解決老人吃飯需求的渠道之一。比如，北京市豐臺(tái)區(qū)東高地街道2011年起，以政府購(gòu)買方式引進(jìn)企業(yè)，建立4家社區(qū)“老年餐廳”、3個(gè)“流動(dòng)服務(wù)送餐車”，解決了2000多名老人的就餐問題。
規(guī)范化是“老飯桌”不斷成長(zhǎng)的重要保障。
目前，眾多“老飯桌”處于起步階段，各項(xiàng)措施正在探索中，政府有關(guān)部門應(yīng)積極介入，從食品安全、人員健康等方面制定規(guī)范性措施，加強(qiáng)監(jiān)督，保證“老飯桌”從一開始就規(guī)范運(yùn)營(yíng)，避免出現(xiàn)食品安全事故。
