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提案背景：
市民革的委員們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，空巢老人多數(shù)具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。大多數(shù)空巢老年人身體健康有些小毛病，如高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病，另外還有一些老年人患有嚴重疾病甚至癌癥。但空巢老人就醫(yī)狀況不容樂觀，他們走訪社區(qū)門診和部分老年居民時發(fā)現(xiàn)，共同反映一個問題“老人最擔心的事情就是疾病”，這給空巢老人的生活帶來了極大的壓力。“空巢老人人口少、飯量小、怕浪費導致簡單三餐，走訪調(diào)查常常遇到三餐一樣飯。”市民革的委員們說，同時，空巢老人文化娛樂生活比較缺乏。老人主要就是在家做家務、和鄰居打打麻將聊天散步；大多數(shù)空巢老人還是不太接受到養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式，仍然愿意保持中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老但他們同時也希望得到社會和政府的幫助與關照。

代表建議：
市民革的委員們建議說，單純的家庭養(yǎng)老無法適應老齡社會的需求，機構養(yǎng)老無法在短時間內(nèi)迅速擴張，來滿足社會養(yǎng)老的需求，而社區(qū)養(yǎng)老更符合老年人的日常需求。應進一步加快建立以“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的社會化養(yǎng)老模式。“隨著人口老齡化趨勢的不斷加劇，社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢將日漸突顯，要樹立社區(qū)的地位和形象，增強居民對社區(qū)的歸屬感，幫助居民了解、接受社區(qū)養(yǎng)老的形式。”市民革的委員們在提案中說，在當前社區(qū)自主性較低的情況下，仍要以政府投入為主，幫助社區(qū)建立和完善老年人活動室、居家養(yǎng)老服務中心、醫(yī)療服務室、餐飲中心等基礎設施，為社區(qū)養(yǎng)老工作的開展提供保障。

同時，社區(qū)養(yǎng)老機構提供的服務要兼顧老年人生理、心理等各個方面，不僅要開展?jié)M足不同年齡階段老人普遍需求的服務，還要提供一些個體老年的特需化服務項目，如專門陪護、心理咨詢、法律咨詢、醫(yī)療服務等等，真正讓老年人的晚年生活“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所為，老有所教，老有所樂”。