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社區(qū)養(yǎng)老“服務托管”模式在京試水
日期：2013-05-05 來源：北京商報
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政府免費提供場所、減免稅收、水電采用民用價格、企業(yè)按照服務人數(shù)獲得政府補貼……昨日，北京市首個“社區(qū)養(yǎng)老服務體制創(chuàng)新試點”項目在海淀區(qū)啟動，該項目旨在通過政府向企業(yè)購買服務的形式，在社區(qū)建設養(yǎng)老服務平臺，為居家養(yǎng)老的老年人提供全方位服務。
當前北京正以跑步的速度進入老齡社會，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龐大的需求量意味著巨大的商機，北京慈愛嘉養(yǎng)老服務公司成了首批從中“嘗鮮”的企業(yè)之一。在昨日舉辦的第二屆中國國際養(yǎng)老服務業(yè)博覽會上，公司副總經(jīng)理黃冠華向北京商報記者介紹說，此次啟動的試點位于海淀區(qū)雙榆樹南里二區(qū)，在小區(qū)中建立的“養(yǎng)老助殘管理服務中心”具備老年餐桌、康復護理、日間照料護理、慢病護理、老年人洗浴、文體娛樂等十余個項目，為失能老人提供家庭病床服務，并對社區(qū)內老人實施慢性病管理和健康維護，探索讓老人在社區(qū)內享受專業(yè)居家養(yǎng)老服務的新模式。
此次啟動的試點——海淀區(qū)雙榆樹南里二區(qū)，共有居民1000多戶，其中80歲以上的老人及殘疾人有100多戶。與小區(qū)里其他商業(yè)網(wǎng)點不同，養(yǎng)老助殘服務中心享受的諸多政策優(yōu)惠著實為企業(yè)減輕了負擔。比如一直是民營養(yǎng)老機構最大難題的土地成本問題，社區(qū)養(yǎng)老服務中心在用地上沒有顧慮。海淀區(qū)民政局副局長李杰表示，政府免費為服務中心提供場地，企業(yè)稅收適當減免，水電也按照民用價格使用。同時，在今年8月前，海淀區(qū)還會建立30余個類似的服務中心。
對于老人享受的服務費用，黃冠華介紹，企業(yè)為來服務中心沐浴、陪護、做簡單體檢項目的老人全部免費，但上門的項目會收取一定費用。低保戶、95歲以上、失能老人在服務中心享受收費服務后，政府會按比例給予老人補貼。李杰表示，政府將根據(jù)企業(yè)服務老人的數(shù)量以及老人的認可度，以“以獎代補”的方式給予企業(yè)一定的資金幫助。
“在目前大城市‘一地難求’的情況下，這類居家養(yǎng)老模式有利于充分利用現(xiàn)有資源。就好比一個物業(yè)公司，提供固定的看護、娛樂場所等服務，還可以提供有償上門服務。”一位業(yè)內人士形象地比喻。
養(yǎng)老不離家是中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。北京市西城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心主任田秀良認為，社區(qū)養(yǎng)老服務完善與否決定著居家養(yǎng)老制度實施的成敗。而北京臨終關懷醫(yī)院副院長朱林則相信，只有嚴格的審批，讓有資質的企業(yè)進入這個行業(yè)，才是保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。
市民政局副局長李紅兵透露，今后有關老年人康復護理、文化娛樂等社會化服務項目和設施，將由各級居家養(yǎng)老管理服務中心集納和監(jiān)管，通過政府購買方式讓老年人放心地享受服務。
