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江城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)觀察
日期：2013-05-26 來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)
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武漢市近期一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示，受居住環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、傳統(tǒng)觀念等因素影響，84.7%的老人選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。“不到萬(wàn)不得已，老人一般不愿意去養(yǎng)老院。”武昌區(qū)智能居家養(yǎng)老信息中心主任張濤說(shuō)，住進(jìn)養(yǎng)老院每人每月大概需要1500元以上，對(duì)大部分家庭來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)壓力較大。再說(shuō)，老人住在家里，可以享受天倫之樂(lè)。
享受政府買(mǎi)單服務(wù)的劉爹爹
9日上午10點(diǎn)半，武昌區(qū)胭脂路社區(qū)，一棟居民樓一樓，劉永成爹爹正在和同社區(qū)的朱爹爹下象棋。
劉爹爹今年78歲，老伴12年前中風(fēng)后，行動(dòng)不便，一直由劉爹爹照顧飲食起居。“剛開(kāi)始還好，最近幾年自己也走不動(dòng)了，多虧小陳天天來(lái)幫忙！”劉爹爹口中的小陳是附近居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員陳建農(nóng)。陳建農(nóng)每天早上9點(diǎn)多過(guò)來(lái)，根據(jù)老人的安排服務(wù)1小時(shí)。“這1小時(shí)服務(wù)是政府給買(mǎi)單的。”劉永成說(shuō)，老伴沒(méi)有退休金，每天要吃藥，兩人僅靠自己1000余元的退休金生活。“在外面請(qǐng)家政服務(wù)，1小時(shí)要20—25塊，自己想都不敢想。”
武漢市從2006年開(kāi)展，為生活困難、低收入的70歲以上老人，由政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)365小時(shí)，每天1小時(shí)。此項(xiàng)服務(wù)7年來(lái)，累計(jì)惠及老年人3萬(wàn)多人次，輻射全市163條街、2303個(gè)社區(qū)（村）；累計(jì)提供居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)時(shí)間1000多萬(wàn)個(gè)小時(shí)。
居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成
武昌區(qū)老齡辦主任周洪勝說(shuō)，每條街道都有一個(gè)服務(wù)站，一個(gè)服務(wù)站聯(lián)系多個(gè)居家養(yǎng)老中心，一個(gè)居家養(yǎng)老中心輻射多個(gè)社區(qū)。
近年來(lái)，武漢市按照“養(yǎng)老服務(wù)中心+居家養(yǎng)老”的模式，打造以社區(qū)為基礎(chǔ)，輻射街道的“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。已建成質(zhì)量較高、功能較全的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的日間照料站、托老所，依托社區(qū)開(kāi)設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)站。并不斷拓展居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，為困難群眾購(gòu)買(mǎi)家政服務(wù)，為社區(qū)老人搭建智能化呼叫平臺(tái)，開(kāi)展社區(qū)送服務(wù)上門(mén)、提供日間托養(yǎng)服務(wù)等。
劉永成爹爹的手中有一部免費(fèi)發(fā)放的“一鍵通”手機(jī)。他輕推背后的“SOS”按鈕，便接通了服務(wù)站。劉爹爹的姓名、年齡、家庭住址、居住狀態(tài)、他和老伴的健康狀況等信息立即顯示在武昌區(qū)居家服務(wù)站養(yǎng)老中心的大屏幕上。他告訴記者，在緊急情況下，只要一按按鈕，中心工作人員會(huì)及時(shí)上門(mén)提供服務(wù)。
老社區(qū)老人的新期盼
“家里水管、電路常出現(xiàn)問(wèn)題，如果居家養(yǎng)老服務(wù)能管管就好了。”家住江岸區(qū)通院老社區(qū)的劉國(guó)蘭婆婆反映，老社區(qū)居住的老人比較多，小區(qū)物業(yè)配套服務(wù)水平低，老人收入也較低，他們往往更需要居家養(yǎng)老服務(wù)。
張濤說(shuō)，武漢市老社區(qū)往往是寸土寸金，要建立高標(biāo)準(zhǔn)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心困難比較大。居家養(yǎng)老服務(wù)面臨著老城區(qū)選址困難、資金不足、服務(wù)項(xiàng)目單一、服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，流失大等問(wèn)題。
武漢市社科院研究員楊莉認(rèn)為，居家養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)長(zhǎng)期而浩大的工程。在居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)階段和長(zhǎng)期運(yùn)作中，要做好調(diào)查研究工作，建立居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人信息庫(kù)。在新建居民小區(qū)和舊城改造時(shí)，應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為公共配套服務(wù)設(shè)施，與項(xiàng)目一起規(guī)劃、實(shí)施、檢查驗(yàn)收。
省社科院研究員馮桂林建議，社區(qū)居家養(yǎng)老應(yīng)根據(jù)不同情況，為老年人提供不同的服務(wù)，使上門(mén)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)相結(jié)合；完善人才培養(yǎng)機(jī)制，激發(fā)年輕人的熱情，統(tǒng)一招聘、管理，就近分配；形成社區(qū)養(yǎng)老制度，保證良性發(fā)展。
