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“招個專業(yè)護工為何難”
日期：2013-06-07 來源：南方日報
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家住梅花村的張先生最近頗為苦惱。母親年邁體弱，而自己和妻子的工作又沒有過多時間照顧她，上個月好不容易請來一名養(yǎng)老護工，卻因為其照顧母親動作“野蠻粗魯”被他辭退。如今，他跑了好幾家家政中介都沒有找到心儀的護工。“找一名專業(yè)點的護工咋就這么難呢？”張先生感嘆。
其實，煩惱的遠不止張先生一人，連不少養(yǎng)老機構也為從業(yè)人員素質參差而愁。這背后折射出的是不斷壯大的老年人隊伍和對更專業(yè)化的養(yǎng)老護理從業(yè)人員需求之間的矛盾。
養(yǎng)老護理行業(yè)一方面從業(yè)人員缺口大，另一方面從業(yè)人員的素質更是讓人擔憂。記者在調查中得知，養(yǎng)老護理從業(yè)人員幾乎都是來自農村及偏遠山區(qū)和經濟不發(fā)達地區(qū)，文化程度普遍不高、年齡偏大，也沒有接受過社區(qū)護理和老年護理的系統(tǒng)教育，僅憑企業(yè)內部崗前培訓就上崗工作。
在養(yǎng)老照料護理方面，廣州可以說還處于保姆家庭型階段，而不是專業(yè)護理型。下一步，廣州將大規(guī)模推廣養(yǎng)老護理員進行職業(yè)資格認證：到2015年，全市養(yǎng)老護理員持證上崗率達到90%，居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員持證上崗率達到100%。
入行幾乎無門檻健康能吃苦即可
張先生告訴記者，上個月，他以每月2600元包吃包住的價格，從家政中介請回一名43歲的養(yǎng)老護工照顧母親。“剛上崗的一周，護工表現(xiàn)不錯，也很勤快，但后來我就發(fā)現(xiàn)問題了。”張先生回憶，護工有時候給母親洗澡、擦臉時動作粗魯，母親總會喊她輕一些；給母親喂飯也缺乏耐心，母親還沒吃完就一口一口地送；用輪椅推母親散步，時而自顧自逛小店，把老人家晾在一邊……
張先生辭退這名護工后，決心找一名有資質的護工，但他走了不少家政中介，向中介打聽“哪位阿姨有養(yǎng)老護理員證”時，中介直搖頭，“沒聽說這個東西，不需要吧？”
為了驗證張先生的說法，南方日報記者在共和村、梅花村、同福路等區(qū)域隨機走訪了6家家政中介，中介代表均表示，要找普通的養(yǎng)老護工多的是，但要有上崗證、護理員證的則沒有。
“做這行的都是不怕苦不怕臟的中老年婦女，誰有證??？再說，有資格證的，誰愿意做這個啊。”中介蘭姐直言。
不僅居家養(yǎng)老護理情況如此，連養(yǎng)老護理機構也遭遇著從業(yè)人員無證上崗的困境。“養(yǎng)老護理人員缺口巨大是不爭的事實。”梅花村街共和頤老院的梁主管每個月都面臨招不到人手、招不到也挽留不住有工作經驗的、熟練護理員的苦惱。
梁主管向記者“抱怨”，她所在的頤老院每一名護理員都要照顧六七名老人，天天超負荷工作。“連護理員都招不到，更別提要招有資格證的護理員了。”梁主管說，他們對護理員的要求只有3個：50歲以下，能吃苦、身體好，至于性別、籍貫、學歷、資格證等全無要求。
由于沒有資歷的要求，大部分市內的頤老院自行設計短時的崗前實操培訓，將日常護理常識教授給新人之后便匆匆上崗。“說真的，我挺擔心，新人護工會照顧不上老人家，所以我也不敢掉以輕心，天天盯得很緊。”大塘街頤老園的鄧醫(yī)生坦言，由于工資低、工作辛苦，愿意從事養(yǎng)老護理的人不多，他們只能退而求其次，先招到人照顧老人，再在日常操作過程中加大對其工作的監(jiān)督力度。
從業(yè)人員缺口大素質參差不齊
近幾年，養(yǎng)老護理行業(yè)越來越受到社會各界的重視，而從業(yè)人員的素質也成為輿論關注焦點之一。老齡化社會的趨勢是養(yǎng)老護理受關注的主要原因。
“跑步進入老齡社會”可視作珠三角經濟發(fā)達城市的真實寫照。數據顯示，目前廣東戶籍老人已達1117萬，約占總戶籍人口的13%，并以每年3%的速度遞增。截至2010年，廣東機構養(yǎng)老院中有7.4萬老人，持證的養(yǎng)老護理員僅7000人，按老人和養(yǎng)老護理員3：1的要求，僅廣東機構養(yǎng)老院，養(yǎng)老護理人才缺口就達1.6萬多人。
廣州的情況同樣嚴峻。記者從市民政部門提供數據了解到，截至2012年，廣州市共有養(yǎng)老機構160家，養(yǎng)老護理員4148人；居家養(yǎng)老護理機構107家，居家養(yǎng)老服務員954人，到2015年，全市養(yǎng)老機構護理人員需求量達1.15萬人；居家養(yǎng)老服務員需求量達0.84萬人，總需求量缺口將達到2萬人。
養(yǎng)老護理行業(yè)一方面從業(yè)人員缺口大，另一方面從業(yè)人員的素質更是讓人擔憂。廣州市人社局職建處處長王霜介紹，目前廣州有資格證的養(yǎng)老護理員不過3000人，高級工更是只有19人。
“養(yǎng)老護理員的工作很臟很累，需要耐心，社會上專業(yè)護理員的缺口很大。”廣州市職業(yè)技能培訓指導中心副主任黎光治表示，養(yǎng)老機構普遍存在養(yǎng)老護理員年齡偏大、文化程度不高、專業(yè)技能不夠等問題。“以前的養(yǎng)老就是能喂飯洗澡等，讓老人不凍不餓，可現(xiàn)在隨著老年人的增多，對于養(yǎng)老的護理要求更加高。”
黎光治說，目前廣州的養(yǎng)老護理從業(yè)人員普遍存在“三低一高”狀況，即學歷偏低，多數初中文化程度；收入偏低，月收入約在2000元；社會地位偏低，普遍觀念認為從事養(yǎng)老護理不體面；“一高”指的是年齡高，廣州在職養(yǎng)老護理員的年齡一般在40歲以上。
“專業(yè)護理員欠缺、普通護理人員素質低，無疑會影響到養(yǎng)老護理的服務水平，這已經成為制約廣州養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。”黎光治表示，推行養(yǎng)老護理從業(yè)人員國家職業(yè)資格證書制度，讓養(yǎng)老護理員持證上崗，可以說是當前推動養(yǎng)老護理工作職業(yè)化、規(guī)范化，提升養(yǎng)老服務水平的迫切要求。
后年養(yǎng)老護理員90%持證上崗
如此看來，養(yǎng)老護理員進行職業(yè)資格認證既是趨勢也是必需。
為了逐步提升從業(yè)人員素質，今年3月底，廣州市職業(yè)技能培訓指導中心也已舉辦了首期養(yǎng)老護理員培訓班。廣州市職業(yè)技能培訓指導中心培訓部部長羅智球介紹，這是一期帶有公益性、示范性、帶動性的免費推廣培訓班，一方面加強對養(yǎng)老護理員隊伍推行職業(yè)化建設的引導和推動，另一方面也是廣州開展大規(guī)模養(yǎng)老護理培訓工作的一個啟動。
記者了解到，首期養(yǎng)老護理員培訓班共有43名學員，主要來自越秀區(qū)行政區(qū)域內養(yǎng)老機構的在職一線養(yǎng)老護理人員及管理人員。該班采用集中面授和在崗練習結合，專業(yè)理論和實操結合的授課方式。經過為期一個月的培訓，學員已結束培訓并對符合報考條件的39名學員組織參加養(yǎng)老護理員國家職業(yè)資格鑒定考核。
“從科學清潔到喂藥、觀察老人飲食到判斷老人中風前兆，從急救常識普及到腦出血等病人的正確搬運方法……這次培訓包括了理論學習和實際技能操作兩部分內容，對我們的日常工作幫助很大。”黃花愛心頤老院的林主管告訴記者，參與培訓的員工從事養(yǎng)老護理工作已經4年多，此前獲取養(yǎng)老護理知識的方式主要是看書自學，沒有接受過系統(tǒng)培訓。
“通俗地說，經過培訓的護理員，更懂得如何省時、省力、省事地照料老人，并且讓老人感覺到舒適。”羅智球認為，目前養(yǎng)老護理行業(yè)工資待遇普遍偏低，很難留住年輕人。但隨著老齡化社會趨勢的日益加劇，選擇入住養(yǎng)老院、福利院的老年人將逐年增多，養(yǎng)老護理行業(yè)市場潛力巨大，一旦持證上崗，在增加自身競爭力的同時，酬薪水平也將有所提高。
5月24日，廣州市民政局、市人社局聯(lián)合印發(fā)《關于開展養(yǎng)老護理員培訓的通知》，正式下發(fā)《2013-2015年廣州市養(yǎng)老護理員培訓方案》，方案提出了具體的工作目標：到2013年全市養(yǎng)老護理員培訓不少于2000名；2014年不少于3000名；2015年不少于4000名，全市養(yǎng)老護理員持證上崗率達到90%，居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員持證上崗率達到100%。
同時，方案規(guī)定，養(yǎng)老護理員持證上崗情況將作為養(yǎng)老機構年檢重要內容，直接與養(yǎng)老機構等級評定、政府資助以及即將建立的養(yǎng)老護理員薪酬指導體系、崗位補貼、積分入戶制度掛鉤，保障養(yǎng)老護理培訓工作順利進行。
從業(yè)者心聲
自己名字都寫不好怎么通過培訓考試？
“吃飯啦！來，多吃兩口吧！”身穿藍色工作服的周英一手拿著裝有飯菜的勺子，一手撫摸著床上的老人，哄著她吃飯。老人順從地張開了嘴。“好叻！”周英一邊夸一邊用毛巾接著老人咀嚼過程中掉落的飯渣。
今年49歲的周英只有小學文化，從老家四川邛崍來廣州謀生，今年是她在廣州從事養(yǎng)老護理工作的第8個年頭。當初她到頤老院應聘養(yǎng)老護理一職時，只需進行面試、提供健康證明、登記身份證、填寫入職表格、一周崗前實操培訓就正式上崗了。“我在老家有照顧老人的經驗，我也不怕吃苦，這就找到工作了。”
現(xiàn)在，周英一人照顧6位老人，其中3位行動不便，需要特別看護。她每天清晨5時30分起床，幫老人們洗漱、換尿片、擦身，全套工作耗時約2個小時。7時30分左右，周英開始給行動不便的3位老人喂早飯。8時30分，就開始打掃房間衛(wèi)生、清潔床鋪等日常工作，一天的生活都是圍著6位老人家轉。晚上6時至7時，周英的工作才結束。
每天工作12小時，周英每個月到手工資不到3000元，比去年多了400元。這還是因為頤老院護工人手不足，8個人干11個人的活，才得以漲工資。
“說實話，你問我想不想參加養(yǎng)老護理培訓，當然想，但我連名字都寫不好，理論怎么過？”當記者問及周英是否愿意參加培訓時，周英坦言，考取從業(yè)資格證必須通過理論考試，而自己的文化程度不高，考取證書的可能性都不大。而且大家也覺得，干養(yǎng)老護理這一行，更強調的是經驗、操作，一旦做得好，在業(yè)內也有口碑，找工作不成問題。“再說了，人手不夠，每天工作時間太長了，我也沒有時間參加培訓。”
無論工作怎么艱苦，周英還是堅持下來了。由于工作辛苦、工資不高，不少同鄉(xiāng)已經轉行去醫(yī)院當護工或家政鐘點工。同鄉(xiāng)們笑她傻，錢少活多還干，她卻有自己的想法：“人都有老的那一天，有人照顧，讓他們善始善終，也是給自己積德。”正是持有這種觀點，工作再累，她也會在照顧老人的時候多跟他們聊天、說說笑，讓老人多一點歡樂，多一點心理慰藉。
部門破題
開發(fā)以實操考核為主的專項證書
對于從業(yè)人員周英反映的問題，荔灣區(qū)就業(yè)訓練中心負責人李先生表示，他們之前也試點一期培訓，有些學員經過了專業(yè)培訓、達到了實操的要求，卻因為文化課始終過不了而拿不到合格證。李先生說，這個行業(yè)的從業(yè)者文化水平普遍不高，但他們在這個行業(yè)中的從業(yè)時間卻相對最長，建議可否在資格證考試中，從行業(yè)實際出發(fā)，給予從業(yè)人員相對特殊的考證政策。
廣州市職業(yè)技能培訓指導中心培訓部部長羅智球介紹，結合養(yǎng)老護理行業(yè)現(xiàn)狀和人員特點，為解決廣大養(yǎng)老護理從業(yè)人員文化水平偏低，理論考核難以通過，以及新興培訓項目缺乏等問題，該中心已會同市鑒定中心等有關部門，先期開發(fā)居家養(yǎng)老護理專項職業(yè)能力證書，此證書的考核方式以實操考核為主。
目前，該證書項目已開發(fā)鑒定規(guī)范，并正在通過市鑒定中心向省鑒定中心申報。接下來，將根據實際需求開發(fā)更多適應養(yǎng)老護理行業(yè)發(fā)展的證書項目，通過示范推廣培訓形式，面向全市推廣應用。
