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7月1日起，新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、民政部新公布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》正式實(shí)施。“一法兩規(guī)章”對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可、法律責(zé)任、服務(wù)內(nèi)容等作出明確規(guī)定，據(jù)此，我省將進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制。

記者了解到，在新修訂的老年人權(quán)益保障法實(shí)施前，我省對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理主要依據(jù)民政部1999年發(fā)布的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和2001年省政府發(fā)布的《四川省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法》。其中，后者提到該辦法所稱的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，是指國家或社會(huì)力量舉辦的為老年人、殘疾人、精神病人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等生活服務(wù)的公益性非營利機(jī)構(gòu)。

民辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)越來越多，但之前出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定并沒有明確這部分機(jī)構(gòu)該如何管理。“這也正是我們此前困惑的地方。過去如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并非公益性質(zhì)，并不需要到民政部門報(bào)批，只需到相關(guān)部門辦理登記手續(xù)即可。”省民政廳福利處副處長舒建明說，新施行老年人權(quán)益保障法則解決了這個(gè)問題。該法第44條規(guī)定，“設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的登記。”

“換言之，只要是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不管是營利性的還是非營利性的，都需要在辦理法人登記前，到民政部門申請?jiān)O(shè)立許可。”舒建明說，這賦予了民政部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的職責(zé)。