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日期：2013-07-30 來源：中國經(jīng)濟(jì)時報
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山東省作為全國第一老年人口大省，老年人口已達(dá)1413萬，占全省總?cè)丝诘?4.75%。老齡化急劇發(fā)展的形勢一方面對社會經(jīng)濟(jì)是一大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從另一方面來看，這也為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)提供了發(fā)展空間和機(jī)遇。
行業(yè)規(guī)范急需制定
“社會養(yǎng)老，標(biāo)準(zhǔn)先行”。老齡產(chǎn)業(yè)涉及的范圍廣、層次多，只有老齡市場行業(yè)規(guī)范才能保證老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，只有管理有據(jù)，才能推動社會養(yǎng)老體系健康有序發(fā)展。但就目前山東省老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，仍存在行業(yè)體系不健全，行業(yè)規(guī)范不明確，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，企業(yè)抵御金融危機(jī)和市場競爭能力弱等問題。
“銀色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險分擔(dān)應(yīng)該明確，以"養(yǎng)老院"為例，養(yǎng)老院里的老人出意外或生病后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老人兒女之間風(fēng)險怎么分配﹖另外，養(yǎng)老院看護(hù)人員的從業(yè)資格審查也很重要，必須嚴(yán)格規(guī)范。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長魏建在談及老齡產(chǎn)業(yè)面臨的問題時對記者說。
對老年產(chǎn)品的合法化、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、老年服務(wù)的合理化等問題的擔(dān)憂，也從側(cè)面反映了目前老齡市場的弊端，這些問題如不改善，將大大助長不合格產(chǎn)品在市場上流通，給社會穩(wěn)定帶來后患。
“制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，近期由山東省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會著手承辦籌建山東省社會養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會就是一個好的開始。”山東老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長、中國社會福利協(xié)會常務(wù)理事裴建華對記者說，“目前老年產(chǎn)業(yè)仍處于務(wù)虛階段，從務(wù)虛階段轉(zhuǎn)到務(wù)實(shí)階段仍有很長一段路要走。要想真正刺激這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該從老年產(chǎn)品的專用市場做起，例如建設(shè)老年產(chǎn)品專用商場，并對商場的商戶免場租費(fèi)、管理費(fèi)，在稅務(wù)上給予優(yōu)惠。”
消費(fèi)觀念亟須改變
消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，然而諸如節(jié)儉、把錢花在兒女子孫身上等一些老年人固有的消費(fèi)觀念在很大程度上阻礙了老齡市場的發(fā)展。
“老年人的消費(fèi)觀念在很大程度上受現(xiàn)有養(yǎng)老保障狀況的影響，老年人覺得養(yǎng)老保障心里沒底，再加上醫(yī)療制度改革中仍存在的看病貴的問題，老年人一旦生病可能會把整個家庭的所有積蓄砸進(jìn)去，這樣，老年人有錢也不敢花??！”山東濟(jì)南老年人大學(xué)校長徐同勝對記者說。
而魏建也在采訪中提到，受“養(yǎng)兒防老”這一固有觀念的影響，社會養(yǎng)老從觀念上來講還不夠開放，現(xiàn)在也以“居家養(yǎng)老”為主。家住濟(jì)南市歷下區(qū)的劉獻(xiàn)和老人就是這么一個例子，他認(rèn)為自己目前“居家養(yǎng)老”非常幸福，有子女陪伴，身體好的時候偶爾還去附近的廣場跳舞，大部分時間待在家里，養(yǎng)老退休金不少，但是花得卻很少。
“其實(shí)很多老年人手頭并不缺錢，但刺激老年人敢消費(fèi)，去消費(fèi)并不是一蹴而就的，引導(dǎo)和培養(yǎng)需要時間。我們準(zhǔn)備組織老年旅游，辦老年駕校，老年人有了代步工具，就能走得遠(yuǎn)了，消費(fèi)的機(jī)會也就多了，再結(jié)合老年商場和老年理財卡消費(fèi)等，老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指日可待。我們在引導(dǎo)老年人消費(fèi)這一塊還是有很多想法的，正在努力一步步地實(shí)現(xiàn)！”裴建華在說到未來對老年人怎樣度過幸福晚年生活時信心滿滿。
老齡市場亟待推進(jìn)
“山東的老年產(chǎn)業(yè)正處在一個萌生期，還不成體系。還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)體系、政策體系和完整的金融支持體系，這些都不夠完整。盡管山東老齡化趨勢比較嚴(yán)重，但還沒有把它當(dāng)作一個很重要的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，也沒有找到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)突破口。”魏建表示，比如產(chǎn)業(yè)體系上，需求不足、投資水平積極性不高，政策上的法律風(fēng)險分配不明確，盡管有財政、金融的支持政策，但力度較小，不足以使民營資本能夠看到盈利的可能和空間；在金融支持上，相應(yīng)的專項(xiàng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)品幾乎沒有，還都處在一個探討和討論的階段，這都是現(xiàn)在面臨的問題。
“老年產(chǎn)業(yè)投入大、周期長、收益小、見效慢，再加上老年人需求差距大，需求量不確定，所以企業(yè)對老年人市場不如對年輕人市場重視。”徐同勝在接受記者采訪時表示，以濟(jì)南老年人大學(xué)為例，老有所教、老有所學(xué)可以為老年產(chǎn)業(yè)提供一個發(fā)展思路，重視老年培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，真正為老年人服務(wù)。
“從整體上來看，山東發(fā)展銀色產(chǎn)業(yè)有著良好的發(fā)展前景，挑戰(zhàn)很大，但機(jī)遇更大。正因?yàn)樯綎|的老齡化水平比較高，現(xiàn)實(shí)的需求會比其他省份更加迫切。”魏建表示。
