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日期：2013-09-12 來源：中國(guó)新聞網(wǎng)
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“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，但對(duì)于社會(huì)資本來說，想說愛你不容易。”在剛剛閉幕的中國(guó)(桂林)國(guó)際健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高端論壇上，談到投資這一前景廣闊的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”，多位民營(yíng)企業(yè)管理者卻頗感無奈。
此前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾在8月16日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，要求將服務(wù)億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成朝陽產(chǎn)業(yè)，并提出了深化改革、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和措施。其中，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和扶持，推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主力，是一大亮點(diǎn)。
事實(shí)上，早在2000年，中共中央已在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中提出，鼓勵(lì)老年服務(wù)業(yè)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。然而，時(shí)隔多年，社會(huì)力量在投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，特別是營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上依然面臨種種障礙。
“融資難是最大的難題。”香港信和信集團(tuán)總裁、加拿大中國(guó)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃海浪告訴中新社記者，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前期投入大，投入周期長(zhǎng)，回報(bào)周期也長(zhǎng)，平均利潤(rùn)率不高，因此很難從銀行等傳統(tǒng)金融渠道獲得支持。而完全依靠自有資金擴(kuò)大規(guī)模，對(duì)企業(yè)而言心有余而力不足。
此外，用工短缺也是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的又一問題。護(hù)理人員招工難，留人難，致使養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和可持續(xù)性難以保證，制約了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)性的提升。
按照有關(guān)規(guī)定，一名養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)照顧3位老人。但事實(shí)上，據(jù)媒體報(bào)道，由于護(hù)理員數(shù)量嚴(yán)重不足，很多民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理員平均要照顧5到6位老人，有的甚至要照看十多位老人，導(dǎo)致看護(hù)質(zhì)量下降。
在業(yè)內(nèi)人士看來，突破金融支持和隊(duì)伍建設(shè)這兩大瓶頸需要政府切實(shí)“給力”。中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)主任朱鳳泊說：“政府出臺(tái)的一系列扶助政策，雖然帶來利好消息，但還不夠完善和成熟。”他表示，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策法規(guī)建設(shè)，把支持落到實(shí)處。
針對(duì)社會(huì)力量融資困難的問題，業(yè)內(nèi)人士建議，政府應(yīng)完善稅費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)貼支持政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，利用財(cái)政貼息、小額貸款等方式，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的有效信貸投入。
同時(shí)，要解決從業(yè)人員短缺問題，也需要政府在人才培養(yǎng)訓(xùn)練方面加大支持力度，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。
