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記者從昨日召開的全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上獲悉，截至2012年底，我市60歲以上老年人口已達(dá)到120.68萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.11%，養(yǎng)老社會(huì)需求更加迫切。為此，我市將全力推進(jìn)居家、社區(qū)等養(yǎng)老模式，提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平，真正造福老年群體。

我市支持社會(huì)養(yǎng)老的政策體系日趨完善

會(huì)上，市民政局總結(jié)了我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀。目前，我市支持社會(huì)養(yǎng)老的政策體系日趨完善，去年還研究出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，加大財(cái)政資金的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，擴(kuò)大了獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和層次，建立了特困失能老人生活護(hù)理服務(wù)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大了基本養(yǎng)老的保障范圍。

社區(qū)養(yǎng)老方面，在全市365個(gè)社區(qū)開展了以“生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、老年餐桌、文體活動(dòng)”等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)，累計(jì)建成社區(qū)托老床位1200張。全市最大的示范性公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)曲江老年服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老床位1500張。與此同時(shí)，充分激發(fā)民間資本、社會(huì)力量投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)全市累計(jì)建成民營(yíng)社會(huì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)73家，總投資額超過(guò)3億元，年入住老人達(dá)到7萬(wàn)多人次。

2040年60歲以上老年人比重將達(dá)30%

截至2012年底，我市60歲以上老年人口已達(dá)到120.68萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.11%。按照近年來(lái)我市人口老齡化的平均速度，到“十二五”末，我市60歲以上人口將達(dá)到128.73萬(wàn)人，到2040年我市60歲以上老年人在總?cè)丝谥械谋戎貙⑦_(dá)到30%，養(yǎng)老需求日益攀升。

然而，我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍處于起步階段，面臨養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不均衡、社會(huì)參與度不高等問(wèn)題。為此，我市將緊緊抓住國(guó)家加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的新機(jī)遇，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)更好更快發(fā)展。

完善政府供養(yǎng)和補(bǔ)貼制度 提高標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量

據(jù)了解，我市將進(jìn)一步完善政府供養(yǎng)制度。對(duì)城鎮(zhèn)“三無(wú)”和農(nóng)村“五保”老人，繼續(xù)采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，不斷提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，保障他們的基本生活不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄?。不斷完善高齡老人生活保健補(bǔ)貼制度以及落實(shí)好特困失能老人生活護(hù)理補(bǔ)貼制度。

加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，采取政府購(gòu)買服務(wù)、培育服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，引導(dǎo)家政、物業(yè)等各類實(shí)體進(jìn)入居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。將社會(huì)力量興辦的各類居家養(yǎng)老服務(wù)組織納入到了運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)的范疇，根據(jù)其服務(wù)水平和服務(wù)人數(shù)等給予5000元或1萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。要支持各類信譽(yù)好、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位開展連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。

加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè) 緩解“一床難求”問(wèn)題

積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老，充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源，以改擴(kuò)建為主要形式，加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站或日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，每年給予1一4萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。在農(nóng)村，重點(diǎn)以農(nóng)村幸福院為抓手，將600個(gè)農(nóng)村幸福院打造成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的陣地和平臺(tái)。

目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在整體布局上存在著一床難求和床位閑置并存的現(xiàn)象，為此，我市重點(diǎn)將曲江老年服務(wù)中心建設(shè)成大型綜合性、示范性養(yǎng)老服務(wù)中心。各區(qū)縣新建、改擴(kuò)建一個(gè)以養(yǎng)老服務(wù)為主，兼顧為殘疾人、孤殘兒童等特殊群體提供服務(wù)的綜合性社會(huì)福利中心。同時(shí)，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，給予獎(jiǎng)補(bǔ)。