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養(yǎng)老不僅僅是錢的問題
日期：2013-11-25 來源：洛陽晚報
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自改革開放以來，養(yǎng)老問題屢被提及，其中，嵌于漸進式改革進程中的養(yǎng)老制度的改革與設計由于涉及億萬民眾的“切身利益”也被人們所關注。
早在1993年的中共十四屆三中全會《決定》中，就明確規(guī)定了在社會統(tǒng)籌基礎上引入個人賬戶的養(yǎng)老保險制度的基本做法，現行養(yǎng)老保險模式就是從那時開始的，它被稱為“統(tǒng)賬結合”，即統(tǒng)籌和個人賬戶結合。
這一輪對于養(yǎng)老問題的大討論是與人口老齡化問題結合在一起的。
自次貸危機以來，中國經濟增長速度放緩，原因之一在于“人口紅利”的消失，從而引發(fā)了人們對中國人口政策、人口老齡化趨勢以及養(yǎng)老問題的大討論。
經濟增長速度的放緩直接影響了養(yǎng)老金的籌集，人口老齡化的加速直接增加了養(yǎng)老金的支出，這“一減一增”引發(fā)了社會各界對未來養(yǎng)老金缺口的擔憂，對各種應對方案的建議與爭論也隨之而來，“延遲退休”“生育政策調整”“雙軌制”“以房養(yǎng)老”等話題成為社會關注的焦點。
我們欣喜地發(fā)現剛剛結束的十八屆三中全會對這一問題做出了具體回應，《決定》中說，“堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制”“推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”“加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險，構建多層次社會保障體系”等。
然而，我們應該清醒地意識到，當前大家關注了用于養(yǎng)老的“錢”的問題以及促進“人口均衡”應對老齡化的人口問題，對于“誰來養(yǎng)老”“在哪里養(yǎng)老”的問題卻沒有給予足夠的重視。而筆者看來，就中國目前的社會家庭結構而言，大多數所謂“中產階層”的家庭似乎并不擔心養(yǎng)老的資金問題，他們擔心的是，我雖然有錢養(yǎng)老，但是“誰來照顧我”“他或她在哪里照顧我”等問題，對于收入低的中下層居民來講這一問題更加凸顯。
所以，筆者認為，如何培養(yǎng)一支養(yǎng)老服務的專業(yè)化隊伍，加大養(yǎng)老服務基礎設施的供給量，與養(yǎng)老資金的籌措相比可能更加困難，更加需要得到社會各界的關注與支持。
