日期:2013-12-26 來源:今視網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
據(jù)國家統(tǒng)計局北京調查總隊(以下簡稱“北調隊”)最近的一項調查顯示,去養(yǎng)老機構養(yǎng)老,83.1%的北京城鎮(zhèn)老人月承受額在3000元以下,但是目前城區(qū)養(yǎng)老機構月均收費均已超過這個價格。
隨著社會的發(fā)展進步和人們觀念的更新,依靠子女“居家養(yǎng)老”的傳統(tǒng)習俗正在改變,入住養(yǎng)老機構頤養(yǎng)天年,逐漸被老年人及其子女們所接受?,F(xiàn)在問題的關鍵在于,養(yǎng)老機構收費標準必須定得合理,即讓老年人及其家庭能夠承受得起。北京市養(yǎng)老機構目前的收費標準,顯然定得太高。
北調隊調查數(shù)據(jù)顯示,北京城鎮(zhèn)老人經(jīng)濟來源主要是依靠退休金,家庭平均月收入為4700元左右;農(nóng)村老人主要依靠養(yǎng)老金和子女贍養(yǎng),六成人家庭年收入在1萬元以下,1至2萬元之間占到兩成。據(jù)此,北京城鎮(zhèn)老人中,八成的人能夠承受的養(yǎng)老機構收費額度不超過每月3000元,七成多的農(nóng)村老人可以承受的額度為1000元以下。而目前城區(qū)養(yǎng)老機構月均收費都是超過3000元,遠郊區(qū)縣的月均收費也在1800元以上,都超出了絕大多數(shù)老年人的承受能力。其結果必然是難以實現(xiàn)供需平衡,即想進養(yǎng)老機構養(yǎng)老的老年人因交不起費用進不去,一些養(yǎng)老機構則入住率偏低。
市場經(jīng)濟條件下的養(yǎng)老機構收費,無疑需要遵循市場規(guī)律,不宜采取行政手段進行干預。在這種情況下,要使收費標準降下來,至少應當從兩個方面入手:一方面,養(yǎng)老機構不能片面追求利潤,而須承擔一定的社會責任。這是因為,如何應對人口的老齡化,不僅是家庭問題,更是一個社會問題,而建設更多的養(yǎng)老機構則是對策之一。
從這個意義上講,無論是民政部門公辦的養(yǎng)老機構,還是民辦的養(yǎng)老機構,不僅要追求經(jīng)濟效益,還須兼顧社會效益。在收費標準上,則應遵循一個基本的原則,就是讓老年人及其家庭承受得起。另一方面,要使養(yǎng)老機構從“豪華型”向“經(jīng)適型”(即經(jīng)濟適用)轉變。目前,養(yǎng)老機構收費標準所以越來越高,一個重要的原因是相互攀比,設施越來越“豪華”。而就絕大多數(shù)老人而言,他們需要的是“經(jīng)適型”而不是“豪華型”。對個別退休金多、追求“舒適度”的老人,可另行滿足他們的需求。
今年2月27日在京發(fā)布的我國第一部老齡事業(yè)發(fā)展藍皮書《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告(2013)》顯示,截至2012年底,我國老年人口數(shù)量達到1.94億,占總人口的14.3%。2013年底將達到2.02億,老齡化水平將達到14.8%,老有所養(yǎng)的問題將更加突出,這就需要增加更多的養(yǎng)老機構,且能夠使老年人住得起。類似北京養(yǎng)老機構收費過高的問題,在全國具有一定的普遍性,需要引起各級政府暨民政部門重視并采取措施予以改變。