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日本老齡化雪上加霜 專家：警惕中國(guó)步其后塵
日期：2014-01-04 來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)
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據(jù)報(bào)道，在日本，每100個(gè)國(guó)民中就有25個(gè)是65歲以上的老人。對(duì)比下同樣是發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)：100個(gè)美國(guó)國(guó)民里，只有14個(gè)是65歲以上的老年人。
實(shí)際上，從上世紀(jì)70年代起，日本已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)，人口老齡化一直是困擾著日本社會(huì)的一大問(wèn)題。日本厚生勞動(dòng)省最新公布預(yù)估數(shù)字，2013年全年，日本人口減少24.4萬(wàn)人，刷新最高紀(jì)錄。由于生育率下降、國(guó)外移民沒(méi)有增加等原因，日本的適齡勞動(dòng)者三十年來(lái)持續(xù)減少，目前已經(jīng)達(dá)到最低水平，而且這種減少趨勢(shì)還在不斷加快。
日本社會(huì)老齡化，年輕人正在逃離。在20歲初頭的日本女性中，每四位就有一位選擇永久單身，她們不生孩子的可能性更高，達(dá)到40%。另外，2013年日本人離婚率高達(dá)34%，意味著三對(duì)新人結(jié)婚的同時(shí)，就有一對(duì)夫婦離婚。
日本家庭計(jì)劃協(xié)會(huì)主席北村邦夫曾警告：“再這樣下去，大和民族就要滅絕了。”其實(shí)日本政府非常清楚，“少子化”問(wèn)題的嚴(yán)重。早在十幾年前，就已經(jīng)開始推行各種政策以對(duì)抗少子化問(wèn)題，但成效始終不大。
回頭看作為發(fā)展中大國(guó)的我國(guó)：中國(guó)社科院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)2億。人口老齡化，也是擺在我們面前的事實(shí)。十八屆三中全會(huì)明確提出，要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。另外，我們從1971年的“一個(gè)不少，兩個(gè)正好，三個(gè)多了”，到今年的“單獨(dú)兩孩”，現(xiàn)行生育政策在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐漸完善。一系列政策和措施相繼出臺(tái)，下一步的任務(wù)是好好落實(shí)，因?yàn)槲覀儾辉敢獠饺毡镜暮髩m。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁剛明將就此評(píng)論。
少子老齡化問(wèn)題對(duì)社會(huì)保障體系的影響是比較大的。伴隨著少子老齡化現(xiàn)象的凸顯，近年來(lái)日本財(cái)政在養(yǎng)老金、醫(yī)療等社會(huì)福利方面的支出每年以1萬(wàn)億日元的速度不斷膨脹，連年累積的財(cái)政負(fù)擔(dān)使得日本國(guó)債規(guī)模屢創(chuàng)新高。去年8月，日本國(guó)家債務(wù)余額首次超過(guò)1000萬(wàn)億日元，相當(dāng)于日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模的兩倍多。前面我們的編輯說(shuō)到，日本家庭計(jì)劃協(xié)會(huì)主席北村邦夫曾警告：“再這樣下去，大和民族就要滅絕了。”人口老齡化，將對(duì)日本產(chǎn)生致命的一擊？
袁剛明：少子化直接跟老齡化直接相關(guān)，因?yàn)樯倭死淆g的人口就多了，而老齡的人口多了以后，整個(gè)撫養(yǎng)率就高了，就是年輕人撫養(yǎng)的老人就特別多，其實(shí)整個(gè)的社會(huì)的生產(chǎn)力或者現(xiàn)有的生產(chǎn)力能夠生產(chǎn)的人群要撫養(yǎng)的比例太高太高了，而且整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)力或者老人的負(fù)擔(dān)力越來(lái)越厲害，我在日本就親眼看到老人在街上游行示威，由于他們的退休政策得不到落實(shí)，甚至日本還很可笑的就是對(duì)于年老的老人醫(yī)療報(bào)銷或者醫(yī)療補(bǔ)貼很少，因?yàn)樗麄兊睦先酸t(yī)療費(fèi)太高了，所以說(shuō)日本的老齡社會(huì)已經(jīng)成為日本重大的社會(huì)矛盾問(wèn)題，而且很難解決越來(lái)越重，不僅對(duì)整個(gè)人口，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)整個(gè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了深刻的影響，而且還找不到出路，這是我們說(shuō)的少子化造成的老齡化問(wèn)題。
實(shí)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本社會(huì)的少子老齡化程度還是在逐漸加深。對(duì)此，有專家認(rèn)為，日本政府所出臺(tái)的相關(guān)措施在解決人口少子老齡化問(wèn)題上是否有所收效則在短期內(nèi)很難進(jìn)行判斷，但唯一可以確認(rèn)的是，如果沒(méi)有這些措施，情況會(huì)比現(xiàn)在更加糟糕。您對(duì)此怎么看？老齡化是社會(huì)發(fā)展必然的階段么？
袁剛明：不一定，跟日本的政策或者整個(gè)社會(huì)文化有很深的關(guān)系，日本對(duì)少子化早就認(rèn)識(shí)到了，采取的政策越嚴(yán)厲，少子化越厲害，因?yàn)楹?jiǎn)單的一些政策措施起不到作用，比如說(shuō)補(bǔ)貼、幫助，幫助生育的婦女。但是還有一些更深刻的原因，比如說(shuō)年輕人不愿意結(jié)婚，不愿意生育，尤其是婦女不愿意生育，因?yàn)橐坏┥偷扔谡f(shuō)退出了整個(gè)社會(huì)了，而日本的婦女獨(dú)立性比較強(qiáng)，過(guò)去“男主外、女主內(nèi)”，賢妻良母的觀念很深，但是現(xiàn)在反過(guò)來(lái)很多日本女人不生孩子，很多女人成了重要的科學(xué)家、學(xué)者，或者是政治家，所以說(shuō)日本不愿意生孩子的社會(huì)文化深刻性很深。
就日本老齡化問(wèn)題而言，有哪些值得我們借鑒的教訓(xùn)？
袁剛明：中國(guó)要高度警惕防止步入日本之后塵，中國(guó)現(xiàn)在確實(shí)應(yīng)該注意到，應(yīng)該注意到可能養(yǎng)育孩子、生孩子是一個(gè)更加重要的事情，我們不能因?yàn)槭裁从械膵D女養(yǎng)孩子就覺(jué)得對(duì)工作造成了什么樣的損失，不是這樣的，因?yàn)槿毡竞椭袊?guó)的國(guó)家，很多地方是非常相應(yīng)相應(yīng)的，并且他們養(yǎng)育狀況是非常容易的一件事情，所以我們要高度重視養(yǎng)育孩子這樣一個(gè)關(guān)系到民族未來(lái)、關(guān)系到國(guó)家命運(yùn)前途的一件事情，所以我們?cè)谖幕希谏鐣?huì)習(xí)慣上，社會(huì)認(rèn)識(shí)上，當(dāng)然更重要的還是在一些具體的制度上，包括一些企業(yè)的制度上，單位的制度上要注意對(duì)于生育孩子的高度重視。
常說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)三大經(jīng)濟(jì)動(dòng)力就是人口資金和土地，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)了人口包括養(yǎng)育孩子對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)已經(jīng)上升到一個(gè)民族繁榮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度了，三中全會(huì)把基金的人口老齡化也作為一項(xiàng)改革任務(wù)提出來(lái)，具體有哪些工作來(lái)應(yīng)對(duì)人口老齡化？
袁剛明：要注意開始改變我們過(guò)去的人口政策，開始注意人口的問(wèn)題，我覺(jué)得這是三中全會(huì)透露的重要信息。其實(shí)日本過(guò)去也出現(xiàn)過(guò)人口過(guò)多的一些緊張預(yù)期，但是一走走到反面去了，所以我們要防止從一個(gè)極端走向另外一個(gè)極端，我們現(xiàn)在面臨的問(wèn)題已經(jīng)是老齡化人口的趨勢(shì)了，勞動(dòng)力人口的人數(shù)絕對(duì)減少，所以要高度認(rèn)識(shí)，這是最重要的一點(diǎn)。然后在具體問(wèn)題上也要注意，還是要保持對(duì)女工、對(duì)女性的一種尊重和特殊的保護(hù)，這樣我們才能解決潛藏的一些問(wèn)題。
