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探索社會養(yǎng)老的“嘉興模式”
日期：2014-01-25 來源：嘉興日報
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“以房養(yǎng)老”、“醫(yī)養(yǎng)結合”、“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”……從2013年到2014年，與養(yǎng)老有關的“熱詞”層出不窮，受到社會公眾的廣泛關注。作為浙江省老齡化程度最高的地級市，嘉興市老年人口正在以超過17%的增長率逐年攀升。據(jù)統(tǒng)計，目前全市60周歲以上老年人口已達73.24萬人，占戶籍總人口的21.27%，大大高于全國14.3%的平均水平。
自嘉興提前全國12年邁入老齡化社會以來，隨著人口老齡化程度的不斷加深，全市社會養(yǎng)老服務需求也在不斷增加。當前，嘉興正在大力推進“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務體系建設，取得了一定成效。
“銀發(fā)浪潮”洶涌而至，嘉興養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀如何？在建設社會養(yǎng)老服務體系的探索中，嘉興有哪些最新進展？怎樣對養(yǎng)老問題防患于未然，讓老年人晚年生活更幸福？……關注養(yǎng)老問題就是關注我們的明天，在今年的嘉興市兩會上，“養(yǎng)老”再次成為代表、委員以及嘉興市民聚焦的熱詞。昨天，本報邀請市人大代表、政協(xié)委員及相關部門負責人做客嘉興在線嘉賓訪談室，共同“把脈”養(yǎng)老問題。
李宏平：從2005年至今，我市的老齡化程度在全省一直是靠前的。而隨著生活水平的提高，需求的層次也在不斷細化，怎樣讓養(yǎng)老服務的發(fā)展跟上越來越龐大的需求？這就是我們所面臨的一個重大挑戰(zhàn)。此外，嘉興高齡老人越來越多，這也讓養(yǎng)老服務的要求變得越來越高。
林偉娟：現(xiàn)在我們穆河社區(qū)有400多位老人，養(yǎng)老的方式以社區(qū)居家養(yǎng)老為主。通過居家養(yǎng)老服務站或者照料中心來養(yǎng)老，這條介于機構養(yǎng)老和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老之間的道路目前是比較受歡迎的，當然，這也對社區(qū)的居家養(yǎng)老服務機構，尤其是人員的素質提出了很高要求?，F(xiàn)在社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員大部分是“4050”人員，不是很專業(yè)，離充分滿足老人需求的目標還有差距。
王佳平：養(yǎng)老事業(yè)也要實現(xiàn)現(xiàn)代化，一個蓬勃的養(yǎng)老機構，一個完善的養(yǎng)老體系最重要的莫過于人。但是現(xiàn)在，除了少數(shù)幾家第一批省養(yǎng)老示范單位之外，全市養(yǎng)老機構基本都沒有專業(yè)的護理人員，尤其是高素質的護理人員極度緊缺。
因此，我?guī)砹?ldquo;加大政府的扶持力度，進一步加強養(yǎng)老專業(yè)護理人才隊伍建設的議案”。我進入養(yǎng)老行業(yè)已有13年，我們這一代已經(jīng)做出了感情，會因為責任感與光榮感堅守下去，但剛剛入行的護理人員素質參差不齊，人才缺口在擴大，我們必須防患于未然。
聚焦一：
嘉興養(yǎng)老事業(yè)
面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？
李宏平：目前，嘉興正在大力推進以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系建設。在社區(qū)居家養(yǎng)老服務方面，截至2013年底，嘉興全市共建立了144家社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心。這些社區(qū)建立的平臺不僅起到了日常照料作用，還拓展了老人文體活動的空間。此外，在引進社會組織參與，為老人提供更精細化、更人性化的服務方面，嘉興也有了不小的進展。現(xiàn)在全市有近40家專業(yè)為老人服務的社會組織，涉及的業(yè)務范圍有居家養(yǎng)老、上門服務，還包括社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心的托管與養(yǎng)老機構內(nèi)部的派遣。
嘉興現(xiàn)階段的社會養(yǎng)老服務體系有兩大特點。一方面，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度比較高，養(yǎng)老服務設施方面，城市老年公寓、農(nóng)村敬老院，社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心都是同步推進的；此外，針對困難群眾的養(yǎng)老服務補貼、高齡補貼也都實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。另一方面，嘉興社會力量參與是比較積極的，不管是民辦養(yǎng)老機構，還是從事居家養(yǎng)老服務的社會組織都比較多，而且這一部分力量發(fā)展的速度相當快。應該說，嘉興的養(yǎng)老服務在全省和全國來講也是屬于起步比較早、成效比較好的。
王佳平：作為一個養(yǎng)老機構的負責人，我最直觀的感受就是，這幾年硬件設施改善的力度相當大，現(xiàn)在我們的特級護理房間里都裝了監(jiān)控，各種現(xiàn)代化設備齊全，這是進步體現(xiàn)最明顯的方面。當然，機器再怎么先進，起到最主要作用的還是人。設備再多，我們還是要求護理人員兩個小時巡查一次。我想這一點在居家養(yǎng)老方面也是一樣的，我針對居家養(yǎng)老專門做過調研，應該說，現(xiàn)狀和理想之間還存在著比較大的差距，管理和護理人員經(jīng)驗不足、水平不專業(yè)是突出的問題。
我希望在繼續(xù)推動養(yǎng)老服務設施加快建設的同時，更加重視養(yǎng)老服務專業(yè)人才隊伍的建設，以此推動全嘉興養(yǎng)老事業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，走到全國的前列。
聚焦二：
嘉興社會養(yǎng)老服務體系
建設進展如何？
聚焦三：
嘉興“老有所養(yǎng)”
路在何方？
李宏平：養(yǎng)老的工作要跟社會經(jīng)濟發(fā)展相結合，嘉興在養(yǎng)老方面起步比較早，但現(xiàn)在仍然在起跑線上，要實現(xiàn)高水平的“老有所養(yǎng)”，我們還有許多工作要做。
首先就是我們反復強調的人的問題，必須要建設一支高水平的養(yǎng)老人才隊伍。怎樣去激勵、去引導更多專業(yè)人才來到這個行業(yè)、留在這個行業(yè)，這是一個值得進一步關注與探討的核心問題。其次是社會力量的參與。在這方面，社會組織、民辦養(yǎng)老機構都有了不少探索，但這還遠遠不夠。我們?yōu)槭裁丛陴B(yǎng)老服務體系里面要加“社會”兩個字？因為養(yǎng)老不單單是個人或者政府的事，而是需要家庭、政府、社會力量共同參與的事。今后，我們要把更多服務交給社會組織，交給企業(yè)去做。
王佳平：養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)代化是每家每戶的需要。一方面，醫(yī)養(yǎng)結合非常重要，這是由老年人的生理特點決定的，在這方面可以更多地吸納社會的力量。另一方面，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院的床位入住率普遍不高，人員專業(yè)化程度也有所欠缺；居家養(yǎng)老服務機構往往更容易在消防安全與食品安全等方面存在隱患。我認為，未來還是要充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構的示范作用，將其服務與管理方式輻射到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足老人的需求。
林偉娟：關心今天的老人就是關愛明天的自己。在社區(qū)這個微觀環(huán)境下，培育濃厚的尊老敬老的氛圍相當重要。
無論是養(yǎng)老機構、居家照料中心還是社會組織，希望能夠有更多主體加入進來，長期地、更專業(yè)地從事養(yǎng)老這個行業(yè)，讓老人能夠像在超市一樣自選養(yǎng)老服務。此外，現(xiàn)在社區(qū)老年協(xié)會里有不少低齡老年志愿者，還有不少來自社會組織、大中專院校的年輕義工愿意來社區(qū)為老人服務。有了專業(yè)的機構，有了社區(qū)的平臺，再加上這批熱心的義工、志愿者，通向高質量的“老有所養(yǎng)”之路一定會更平坦。
【兩會議政廳】
民進嘉興市委會
《創(chuàng)新養(yǎng)老模式建設“虛擬養(yǎng)老院”》
嘉興已成為全省老齡化程度最高的地區(qū)，探索創(chuàng)新養(yǎng)老模式，滿足不同年齡段、不同經(jīng)濟狀況、不同教育背景的老年人對養(yǎng)老的需求是政府極為迫切的任務。
“虛擬養(yǎng)老院”需要政府建立一個信息服務平臺，當老年人有服務需要時，只要撥打一個電話，信息服務平臺就會按照老年人的要求，派員上門提供包括生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、心理慰藉、法律咨詢、文化娛樂等服務。
“虛擬養(yǎng)老院”即擁有機構養(yǎng)老的專業(yè)性，又擁有機構養(yǎng)老所缺少的個性化管理。建議我市在原有養(yǎng)老事業(yè)架構體系上，把“虛擬養(yǎng)老院”的建設作為今后完善我市養(yǎng)老服務體系的重要組成部分。
市政協(xié)嘉善聯(lián)絡組
《關于加快推進全市養(yǎng)老機構社會化運作的幾點建議》
目前，嘉興全市每百名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為2.95張，離2015年每百名老人擁有4張床位的目標還有一定距離。近年來，嘉興養(yǎng)老機構建設發(fā)展迅速，但公辦、民辦養(yǎng)老機構發(fā)展不平衡，養(yǎng)老機構社會化運作機制缺乏創(chuàng)新等問題依然存在。
加快推進養(yǎng)老機構社會化運作，一是要探索公辦和民辦養(yǎng)老機構錯位發(fā)展機制，引導各類養(yǎng)老機構形成差別化發(fā)展，滿足不同層次的養(yǎng)老需求；二是要加大民辦養(yǎng)老機構政策扶持力度；三是要通過探索多種經(jīng)營模式、創(chuàng)新政府購買服務領域等方式進一步完善養(yǎng)老機構社會化運作機制。
【嘉興實踐】
2008年，南湖區(qū)在全省率先推出了居家養(yǎng)老政府購買服務項目。洗衣洗澡，做飯買藥，嘮嗑聊天……由政府買單，專業(yè)家政公司定期上門給老人的生活來一個“全托”，老人不出家門就能得到周到細心的照顧。
政府花錢從家政公司購買服務，并監(jiān)督、考核服務效果；接單的家政公司，一方面提供服務，另一方面負責護工培訓，提高服務技能。在南湖區(qū)，這一政府購買養(yǎng)老服務模式正在逐漸成熟，在常規(guī)服務之外，面向失能老人的專項服務也已經(jīng)開始試點。近幾年，該區(qū)每年都在區(qū)級層面投入四五十萬元，專門用于購買養(yǎng)老服務。
2013年5月，嘉善縣開出了全省第一輛“頤養(yǎng)惠老”健康服務流動車，車上配備了專業(yè)醫(yī)護人員與醫(yī)務社工，以上門服務和定點服務相結合，基本項目政府購買和其他項目自行購買相結合的形式，為嘉善縣主城區(qū)23個社區(qū)的困難老人、高齡老人、殘疾老人等對象定期提供健康檔案、醫(yī)療咨詢、基本護理、部分診療等健康服務，讓眾多行動不便的老年人小病不出屋。
這一政府購買養(yǎng)老服務的新嘗試實現(xiàn)了“把健康送進了老人家門口”的目標。據(jù)統(tǒng)計，啟動9個月以來，以“頤養(yǎng)惠老”健康服務流動車為載體，嘉善縣主城區(qū)形成了一個“20分鐘養(yǎng)老服務圈”。目前，流動車已經(jīng)有了326名固定服務對象，為他們先后提供了上門服務2000多次，受到了廣大老人與家屬的一致好評。
健康服務、家政服務、陪伴照料……在嘉興，“老人需要的服務，政府來買單”已經(jīng)不算什么新鮮事。“每5名嘉興市民中，就至少有一位老年人，這么大一個群體，光靠養(yǎng)老院解決不了根本問題。”嘉興市老齡辦相關負責人說，“嘉興市居家養(yǎng)老服務的需求量非常之大，單憑政府的力量是不現(xiàn)實的，必須鼓勵社會力量參與進來，合力探索更多社會養(yǎng)老服務體系建設新路徑。”
自嘉興提前全國12年邁入老齡化社會以來，隨著人口老齡化程度的不斷加深，全市社會養(yǎng)老服務需求也在不斷增加。當前，嘉興正在大力推進“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務體系建設，取得了一定成效。
“銀發(fā)浪潮”洶涌而至，嘉興養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)狀如何？在建設社會養(yǎng)老服務體系的探索中，嘉興有哪些最新進展？怎樣對養(yǎng)老問題防患于未然，讓老年人晚年生活更幸福？……關注養(yǎng)老問題就是關注我們的明天，在今年的嘉興市兩會上，“養(yǎng)老”再次成為代表、委員以及嘉興市民聚焦的熱詞。昨天，本報邀請市人大代表、政協(xié)委員及相關部門負責人做客嘉興在線嘉賓訪談室，共同“把脈”養(yǎng)老問題。
李宏平：從2005年至今，我市的老齡化程度在全省一直是靠前的。而隨著生活水平的提高，需求的層次也在不斷細化，怎樣讓養(yǎng)老服務的發(fā)展跟上越來越龐大的需求？這就是我們所面臨的一個重大挑戰(zhàn)。此外，嘉興高齡老人越來越多，這也讓養(yǎng)老服務的要求變得越來越高。
林偉娟：現(xiàn)在我們穆河社區(qū)有400多位老人，養(yǎng)老的方式以社區(qū)居家養(yǎng)老為主。通過居家養(yǎng)老服務站或者照料中心來養(yǎng)老，這條介于機構養(yǎng)老和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老之間的道路目前是比較受歡迎的，當然，這也對社區(qū)的居家養(yǎng)老服務機構，尤其是人員的素質提出了很高要求?，F(xiàn)在社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員大部分是“4050”人員，不是很專業(yè)，離充分滿足老人需求的目標還有差距。
王佳平：養(yǎng)老事業(yè)也要實現(xiàn)現(xiàn)代化，一個蓬勃的養(yǎng)老機構，一個完善的養(yǎng)老體系最重要的莫過于人。但是現(xiàn)在，除了少數(shù)幾家第一批省養(yǎng)老示范單位之外，全市養(yǎng)老機構基本都沒有專業(yè)的護理人員，尤其是高素質的護理人員極度緊缺。
因此，我?guī)砹?ldquo;加大政府的扶持力度，進一步加強養(yǎng)老專業(yè)護理人才隊伍建設的議案”。我進入養(yǎng)老行業(yè)已有13年，我們這一代已經(jīng)做出了感情，會因為責任感與光榮感堅守下去，但剛剛入行的護理人員素質參差不齊，人才缺口在擴大，我們必須防患于未然。
聚焦一：
嘉興養(yǎng)老事業(yè)
面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？
李宏平：目前，嘉興正在大力推進以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系建設。在社區(qū)居家養(yǎng)老服務方面，截至2013年底，嘉興全市共建立了144家社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心。這些社區(qū)建立的平臺不僅起到了日常照料作用，還拓展了老人文體活動的空間。此外，在引進社會組織參與，為老人提供更精細化、更人性化的服務方面，嘉興也有了不小的進展。現(xiàn)在全市有近40家專業(yè)為老人服務的社會組織，涉及的業(yè)務范圍有居家養(yǎng)老、上門服務，還包括社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心的托管與養(yǎng)老機構內(nèi)部的派遣。
嘉興現(xiàn)階段的社會養(yǎng)老服務體系有兩大特點。一方面，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度比較高，養(yǎng)老服務設施方面，城市老年公寓、農(nóng)村敬老院，社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心都是同步推進的；此外，針對困難群眾的養(yǎng)老服務補貼、高齡補貼也都實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。另一方面，嘉興社會力量參與是比較積極的，不管是民辦養(yǎng)老機構，還是從事居家養(yǎng)老服務的社會組織都比較多，而且這一部分力量發(fā)展的速度相當快。應該說，嘉興的養(yǎng)老服務在全省和全國來講也是屬于起步比較早、成效比較好的。
王佳平：作為一個養(yǎng)老機構的負責人，我最直觀的感受就是，這幾年硬件設施改善的力度相當大，現(xiàn)在我們的特級護理房間里都裝了監(jiān)控，各種現(xiàn)代化設備齊全，這是進步體現(xiàn)最明顯的方面。當然，機器再怎么先進，起到最主要作用的還是人。設備再多，我們還是要求護理人員兩個小時巡查一次。我想這一點在居家養(yǎng)老方面也是一樣的，我針對居家養(yǎng)老專門做過調研，應該說，現(xiàn)狀和理想之間還存在著比較大的差距，管理和護理人員經(jīng)驗不足、水平不專業(yè)是突出的問題。
我希望在繼續(xù)推動養(yǎng)老服務設施加快建設的同時，更加重視養(yǎng)老服務專業(yè)人才隊伍的建設，以此推動全嘉興養(yǎng)老事業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，走到全國的前列。
聚焦二：
嘉興社會養(yǎng)老服務體系
建設進展如何？
聚焦三：
嘉興“老有所養(yǎng)”
路在何方？
李宏平：養(yǎng)老的工作要跟社會經(jīng)濟發(fā)展相結合，嘉興在養(yǎng)老方面起步比較早，但現(xiàn)在仍然在起跑線上，要實現(xiàn)高水平的“老有所養(yǎng)”，我們還有許多工作要做。
首先就是我們反復強調的人的問題，必須要建設一支高水平的養(yǎng)老人才隊伍。怎樣去激勵、去引導更多專業(yè)人才來到這個行業(yè)、留在這個行業(yè)，這是一個值得進一步關注與探討的核心問題。其次是社會力量的參與。在這方面，社會組織、民辦養(yǎng)老機構都有了不少探索，但這還遠遠不夠。我們?yōu)槭裁丛陴B(yǎng)老服務體系里面要加“社會”兩個字？因為養(yǎng)老不單單是個人或者政府的事，而是需要家庭、政府、社會力量共同參與的事。今后，我們要把更多服務交給社會組織，交給企業(yè)去做。
王佳平：養(yǎng)老事業(yè)現(xiàn)代化是每家每戶的需要。一方面，醫(yī)養(yǎng)結合非常重要，這是由老年人的生理特點決定的，在這方面可以更多地吸納社會的力量。另一方面，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院的床位入住率普遍不高，人員專業(yè)化程度也有所欠缺；居家養(yǎng)老服務機構往往更容易在消防安全與食品安全等方面存在隱患。我認為，未來還是要充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構的示范作用，將其服務與管理方式輻射到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足老人的需求。
林偉娟：關心今天的老人就是關愛明天的自己。在社區(qū)這個微觀環(huán)境下，培育濃厚的尊老敬老的氛圍相當重要。
無論是養(yǎng)老機構、居家照料中心還是社會組織，希望能夠有更多主體加入進來，長期地、更專業(yè)地從事養(yǎng)老這個行業(yè)，讓老人能夠像在超市一樣自選養(yǎng)老服務。此外，現(xiàn)在社區(qū)老年協(xié)會里有不少低齡老年志愿者，還有不少來自社會組織、大中專院校的年輕義工愿意來社區(qū)為老人服務。有了專業(yè)的機構，有了社區(qū)的平臺，再加上這批熱心的義工、志愿者，通向高質量的“老有所養(yǎng)”之路一定會更平坦。
【兩會議政廳】
民進嘉興市委會
《創(chuàng)新養(yǎng)老模式建設“虛擬養(yǎng)老院”》
嘉興已成為全省老齡化程度最高的地區(qū)，探索創(chuàng)新養(yǎng)老模式，滿足不同年齡段、不同經(jīng)濟狀況、不同教育背景的老年人對養(yǎng)老的需求是政府極為迫切的任務。
“虛擬養(yǎng)老院”需要政府建立一個信息服務平臺，當老年人有服務需要時，只要撥打一個電話，信息服務平臺就會按照老年人的要求，派員上門提供包括生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、心理慰藉、法律咨詢、文化娛樂等服務。
“虛擬養(yǎng)老院”即擁有機構養(yǎng)老的專業(yè)性，又擁有機構養(yǎng)老所缺少的個性化管理。建議我市在原有養(yǎng)老事業(yè)架構體系上，把“虛擬養(yǎng)老院”的建設作為今后完善我市養(yǎng)老服務體系的重要組成部分。
市政協(xié)嘉善聯(lián)絡組
《關于加快推進全市養(yǎng)老機構社會化運作的幾點建議》
目前，嘉興全市每百名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為2.95張，離2015年每百名老人擁有4張床位的目標還有一定距離。近年來，嘉興養(yǎng)老機構建設發(fā)展迅速，但公辦、民辦養(yǎng)老機構發(fā)展不平衡，養(yǎng)老機構社會化運作機制缺乏創(chuàng)新等問題依然存在。
加快推進養(yǎng)老機構社會化運作，一是要探索公辦和民辦養(yǎng)老機構錯位發(fā)展機制，引導各類養(yǎng)老機構形成差別化發(fā)展，滿足不同層次的養(yǎng)老需求；二是要加大民辦養(yǎng)老機構政策扶持力度；三是要通過探索多種經(jīng)營模式、創(chuàng)新政府購買服務領域等方式進一步完善養(yǎng)老機構社會化運作機制。
【嘉興實踐】
2008年，南湖區(qū)在全省率先推出了居家養(yǎng)老政府購買服務項目。洗衣洗澡，做飯買藥，嘮嗑聊天……由政府買單，專業(yè)家政公司定期上門給老人的生活來一個“全托”，老人不出家門就能得到周到細心的照顧。
政府花錢從家政公司購買服務，并監(jiān)督、考核服務效果；接單的家政公司，一方面提供服務，另一方面負責護工培訓，提高服務技能。在南湖區(qū)，這一政府購買養(yǎng)老服務模式正在逐漸成熟，在常規(guī)服務之外，面向失能老人的專項服務也已經(jīng)開始試點。近幾年，該區(qū)每年都在區(qū)級層面投入四五十萬元，專門用于購買養(yǎng)老服務。
2013年5月，嘉善縣開出了全省第一輛“頤養(yǎng)惠老”健康服務流動車，車上配備了專業(yè)醫(yī)護人員與醫(yī)務社工，以上門服務和定點服務相結合，基本項目政府購買和其他項目自行購買相結合的形式，為嘉善縣主城區(qū)23個社區(qū)的困難老人、高齡老人、殘疾老人等對象定期提供健康檔案、醫(yī)療咨詢、基本護理、部分診療等健康服務，讓眾多行動不便的老年人小病不出屋。
這一政府購買養(yǎng)老服務的新嘗試實現(xiàn)了“把健康送進了老人家門口”的目標。據(jù)統(tǒng)計，啟動9個月以來，以“頤養(yǎng)惠老”健康服務流動車為載體，嘉善縣主城區(qū)形成了一個“20分鐘養(yǎng)老服務圈”。目前，流動車已經(jīng)有了326名固定服務對象，為他們先后提供了上門服務2000多次，受到了廣大老人與家屬的一致好評。
健康服務、家政服務、陪伴照料……在嘉興，“老人需要的服務，政府來買單”已經(jīng)不算什么新鮮事。“每5名嘉興市民中，就至少有一位老年人，這么大一個群體，光靠養(yǎng)老院解決不了根本問題。”嘉興市老齡辦相關負責人說，“嘉興市居家養(yǎng)老服務的需求量非常之大，單憑政府的力量是不現(xiàn)實的，必須鼓勵社會力量參與進來，合力探索更多社會養(yǎng)老服務體系建設新路徑。”
