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養(yǎng)老問題“雪中送炭”應(yīng)先于“錦上添花”
日期：2014-01-25 來源：春城晚報(bào)
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度假式養(yǎng)老公寓目前還屬于高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，最好交給市場(chǎng)去做。在養(yǎng)老這個(gè)事關(guān)民生的重大問題上，于政府而言，“雪中送炭”應(yīng)先于“錦上添花”。
云南兩會(huì)上，多名政協(xié)委員為養(yǎng)老問題出謀劃策。有委員建議，發(fā)揮我省的旅游優(yōu)勢(shì)，在全省范圍內(nèi)的眾多風(fēng)景地區(qū)興建度假式養(yǎng)老公寓，用好景好氣候吸引“候鳥老人”。
云南環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，從自然條件方面看，是公認(rèn)的養(yǎng)老好地方。不要說老年人向往，很多年輕人也盼望著“有朝一日去云南養(yǎng)老”。記得筆者上大學(xué)的時(shí)候，同宿舍的哥們兒就曾夢(mèng)想，將來老了一起去云南買塊地蓋個(gè)院子，老哥兒幾個(gè)住在一起養(yǎng)豬、種菜、斗地主。
據(jù)說海南省的度假式養(yǎng)老公寓這些年發(fā)展得不錯(cuò)，很受房地產(chǎn)商的青睞。海南也是旅游大省，但要說到氣候，顯然不如云南有優(yōu)勢(shì)，海南的夏天還是很讓人受煎熬的，怎比得云南四季如春？因此，若云南大力發(fā)展度假式養(yǎng)老公寓，至少“錢景”是看好的。
問題是，度假式養(yǎng)老公寓為誰而建？這位委員舉了一個(gè)例子來說明度假式老年公寓的受歡迎程度——每年5月至9月，到昆明“大觀樓祥和”等老年公寓療養(yǎng)的人絡(luò)繹不絕，來自全國(guó)各地的老人把公寓僅有的100多個(gè)床位擠得爆滿。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，每年像候鳥一樣來“祥和”療養(yǎng)的主要是省外和國(guó)外的老人，省外老人多數(shù)是大中專院校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員。“祥和”一個(gè)床位每月收費(fèi)高達(dá)數(shù)千元，想在這里療養(yǎng)，首要條件是“具備相應(yīng)的消費(fèi)能力”，其次是“具備一定的生活自理能力”。
“祥和”與其說是個(gè)老年公寓，不如說是個(gè)度假酒店，只不過它的服務(wù)對(duì)象是“不差錢”的老年人。真正在養(yǎng)老問題上需要社會(huì)幫助的老人，這種地方是絕對(duì)不敢問津的。發(fā)展度假式老年公寓，至少在目前，看上去更像是一個(gè)針對(duì)房地產(chǎn)商等投資者提出的建議，提醒其什么項(xiàng)目比較容易賺到錢，而與多數(shù)人關(guān)心的養(yǎng)老問題關(guān)系不大。
新聞中列舉了一組調(diào)查數(shù)據(jù)來說明養(yǎng)老問題的嚴(yán)峻：我國(guó)農(nóng)村有10.2%的老人感到不幸福；有69%的空巢老人感到孤獨(dú)和寂寞……這些數(shù)據(jù)其實(shí)指向同一個(gè)問題，即隨著日益深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，“養(yǎng)兒防老”變得越來越脆弱，政府和社會(huì)將不可避免地承擔(dān)起更多的養(yǎng)老責(zé)任。在這樣的大趨勢(shì)下，為公民社會(huì)化養(yǎng)老多想些辦法誠(chéng)為善事，但發(fā)展度假式養(yǎng)老公寓顯然不是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前最需要政府和社會(huì)扶助的，是那些靠自身力量或指望兒女盡孝道無法實(shí)現(xiàn)老有所依的人，比如沒有養(yǎng)老金和養(yǎng)老金低得可憐的農(nóng)村老人。
在風(fēng)景區(qū)興建度假式養(yǎng)老公寓，還涉及到一個(gè)社會(huì)公平問題。風(fēng)景區(qū)屬于社會(huì)公共資源，而度假式養(yǎng)老公寓只有經(jīng)濟(jì)條件好的老年人才能入住，這樣做對(duì)大多數(shù)老年人不公平。
在目前的國(guó)情和省情下，度假式老年公寓還屬于高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。這方面不是不可以做一些文章，但最好交給市場(chǎng)去做。如果投資商有興趣，又不占用公共資源的話，度假式老年公寓當(dāng)然是多多益善。在養(yǎng)老這個(gè)事關(guān)民生的重大問題上，于政府而言，“雪中送炭”應(yīng)先于“錦上添花”。
省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)提出，在新小區(qū)開發(fā)時(shí)預(yù)留小區(qū)總面積的5%或8%作為養(yǎng)老設(shè)施用地；建立健全政府購(gòu)買服務(wù)的工作機(jī)制，優(yōu)先向需求最迫切的老年特殊群體提供服務(wù)，將城市“三無”老人，農(nóng)村“五保”老人，80歲以上獨(dú)居、空巢、失能、半失能的高齡老年人列為政府購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象，為其提供無償或低償服務(wù)。筆者認(rèn)為這些建議雖不如度假式養(yǎng)老公寓有“錢景”，但抓住了養(yǎng)老問題的要害，值得政府有關(guān)部門認(rèn)真考慮。
