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居家養(yǎng)老創(chuàng)新 方能解決大問題
日期：2014-05-31 來源：南方都市報
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深圳是一座年輕的城市，然而“銀發(fā)潮”似乎在突然之間來襲。未來幾年，民政部門將面臨著轄區(qū)人口養(yǎng)老問題的巨大壓力。據(jù)媒體報道，龍崗正嘗試打破“門檻”，引進社會資本全民辦養(yǎng)老，逐步構建社會化養(yǎng)老服務體系。
“銀發(fā)潮”將在未來兩年達到高峰。據(jù)深圳民政部門估算，到2015年、2016年，深圳常住老年人口將達到100萬人。而深圳的養(yǎng)老設施建設嚴重滯后，機構養(yǎng)老床位僅為北京的約1/17、上海的1/20、廣州和蘇州的1/4，社會養(yǎng)老壓力巨大。
民間資本的引入，將為養(yǎng)老服務帶來新的活力。龍崗區(qū)構建的社會化養(yǎng)老服務體系，是以居家養(yǎng)老服務為基礎、社區(qū)養(yǎng)老服務為依托、機構養(yǎng)老服務為支撐的“9064”養(yǎng)老格局，即90%的老人在家養(yǎng)老，6%在社區(qū)養(yǎng)老，4%在機構養(yǎng)老。因此，居家養(yǎng)老將是大部分老年人的選擇。
即將步入老齡的人口，大部分是早期來深圳建設的“拓荒牛”，這部分人具有較高的學歷和知識水平，退休后有穩(wěn)定的收入保障，除非進入生活無法自理的階段，否則他們不愿意離開家去養(yǎng)老機構。熟悉的家庭、社區(qū)環(huán)境，能給老人帶來精神慰藉。有長期交往的左鄰右舍，與熟悉的朋友打牌下棋，比起專門到養(yǎng)老機構生活，居家養(yǎng)老更為貼心和實在。對于政府而言，也應鼓勵有自理能力的老人留在家中安享晚年。
要想養(yǎng)老和社會救助工作出實效，居家養(yǎng)老模式需不斷創(chuàng)新。政府在引入民間資本建設常規(guī)的養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等配套設施時，應探尋居家養(yǎng)老模式的創(chuàng)新途徑。目前，龍崗區(qū)民政部門委托第三方專業(yè)調研機構在全區(qū)8個街道通過發(fā)放問卷，開展居家養(yǎng)老服務現(xiàn)狀及發(fā)展對策調研工作，為全區(qū)611戶80歲以上戶籍獨居、空巢等老人安裝緊急呼叫設施，進一步完善養(yǎng)老服務設施和網(wǎng)絡。
此后，政府還需要向老年人提供專門的助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務，讓老人真正感受到居家養(yǎng)老的溫暖。在居家養(yǎng)老模式上，不妨借鑒香港經(jīng)驗。在香港，居家養(yǎng)老服務被擺上突出位置。現(xiàn)在香港的社區(qū)照顧，從老人活動中心、老人日間照料中心等設施建設，到家務助理服務、改善家居及社區(qū)照顧等服務隊伍建設，從申請人經(jīng)專業(yè)社工小組初步評估，到“安老服務統(tǒng)一評估”及其服務安排，都非常完善、發(fā)達，極大地方便了老年人的居家養(yǎng)老。
大部分人對養(yǎng)老服務的認識，還停留在專業(yè)養(yǎng)老機構的層面。實際上，家庭情況各有不同，養(yǎng)老方式也不同。主管部門可以針對實際情況，為老年人提供不同的養(yǎng)老服務模式。而未來，選擇居家養(yǎng)老的老年人數(shù)量最多，盡快將居家養(yǎng)老服務體系建立完善，亦是當下養(yǎng)老服務不容忽視的內容。
