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山東將推動面向社會經(jīng)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企
日期：2014-06-03 來源：大眾網(wǎng)
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山東省政府日前下發(fā)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見。山東將大力支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，營利性與非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營，享受同等的財政補(bǔ)助政策。外商投資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和國內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也將享受同等的優(yōu)惠扶持政策。
根據(jù)意見，我省將大力支持社會力量參與。營利性與非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營，享受同等的財政補(bǔ)助政策。允許非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提取一定比例的年度盈余收益，用于獎勵投資者。除國家有明確規(guī)定外，涉老組織、機(jī)構(gòu)審批及立項、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、消防等手續(xù)辦理一律下放到縣(市、區(qū))，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)項目立項一律實行備案制。推行并聯(lián)審批，必要時可集中會簽會審，提高審批效率。將營利性養(yǎng)老服務(wù)列入工商部門登記范圍。連鎖經(jīng)營的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，可由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理企業(yè)登記手續(xù)。
同時，我省將推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。按照管辦分離的要求，在確保國有資產(chǎn)不流失、養(yǎng)老用途不改變、服務(wù)水平不降低的前提下，推動專門面向社會經(jīng)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)制為企業(yè)。尚未改制和新建的，要積極推行公建民營。鼓勵民間資本通過參資入股、收購、委托管理等方式管理運(yùn)營公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
我省還將完善養(yǎng)老服務(wù)定價機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮市場在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求自主制定價格。政府通過規(guī)范市場價格行為，促進(jìn)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公平競爭、有序發(fā)展。并將推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)。對應(yīng)由政府供養(yǎng)的困難老年人和政府向其他特殊困難老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵向社會購買。
在意見中，我省明確將鼓勵支持各類投資主體參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，整合利用社會服務(wù)資源，支持其連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理、打造品牌，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社會力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，個人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
同時，加大對外開放力度，吸引境內(nèi)外投資者以獨(dú)資、合資、合作等方式舉辦、運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。外商投資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和國內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等的優(yōu)惠扶持政策。積極為外商投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件、提供支持和服務(wù)，引進(jìn)國際先進(jìn)適用的養(yǎng)老服務(wù)管理經(jīng)驗、技術(shù)和人才。加強(qiáng)省內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的國際合作和交流，積極組織養(yǎng)老管理和從業(yè)人員赴境外先進(jìn)國家和地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作實踐。
