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養(yǎng)老服務(wù)怎么完善？
日期：2014-06-07 來源：南方日報
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隨著人口老齡化、高齡化快速發(fā)展，我國養(yǎng)老服務(wù)青黃不接，存在不少問題，如居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施匱乏、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位不足、護(hù)理人員短缺等。
在我國，家庭養(yǎng)老具有數(shù)千年傳統(tǒng)，居家養(yǎng)老也是當(dāng)下大多數(shù)老人的心愿。上海市在實踐中探索出“9073”的養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%居家養(yǎng)老、7%在社區(qū)養(yǎng)老、3%在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。2011年年底，國家出臺《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》，明確提出建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
重點發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。“金窩銀窩不如自家草窩。”家庭不僅是身體的住處，也是心靈的港灣。應(yīng)改善居家養(yǎng)老環(huán)境，支持有需求的老人實施家庭無障礙改造。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和支持社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)，使老人足不出戶就能享受到家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健。2015年年底，我國將健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
著力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老具有親情守望、鄰里互助的特點，符合老人的認(rèn)同歸屬心理。蘭州市建立了社區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”，邯鄲市開創(chuàng)了“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務(wù)”的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)模式。今后，在城市，將把社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃，開展多種形式的老年社區(qū)照料服務(wù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將增強(qiáng)敬老院的日間照料和短期托養(yǎng)功能。到2015年，日間照料服務(wù)將基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)。
統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。目前，我國每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)量21.5張，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家50—70張的水平。應(yīng)加大投入力度，突出公益性特征，發(fā)揮兜底作用，重點保障“三無”、“五保”、“低保”等特殊困難老年群體的需求。未來3年，基本達(dá)到每千名老人享有30張養(yǎng)老床位，縣級以上城市至少建有一處以收養(yǎng)失能、半失能老人為主的老年養(yǎng)護(hù)設(shè)施。
“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”，是當(dāng)下許多老人生活的常態(tài)。照料好老人，還要關(guān)心他們的精神生活。應(yīng)鼓勵家庭成員與老人多溝通、多交流，同時廣泛開展群眾性老年文體活動，引導(dǎo)老人樹立“自助多福”、“自助而樂”的觀念，積極參與社會活動，使“空巢不空、獨居不孤、歡樂常伴”，做個快樂老人。
