QQ
養(yǎng)老服務設施建設納入土地利用總體規(guī)劃
日期：2014-06-09 來源：中國國土資源報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
5月30日，民政部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部四部門聯(lián)合下發(fā)《關于推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設工作的通知》，要求將養(yǎng)老服務、相關設施建設納入社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關城鄉(xiāng)規(guī)劃。這是國土資源部今年第三次就養(yǎng)老設施用地發(fā)文。
《通知》要求推進各類養(yǎng)老機構(gòu)建設與發(fā)展，各地公辦養(yǎng)老機構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，進一步降低社會力量開辦養(yǎng)老機構(gòu)的門檻，支撐社會力量開辦養(yǎng)老機構(gòu)。各地由民政部門牽頭，對居住區(qū)配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施的情況，進行全面的檢查清理，在2014年12月20日前完成，并將清理檢查情況以省為單位上報四部門。
《通知》明確，強化養(yǎng)老設施用地保障，按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施。
各部門要形成密切合作的良性工作機制，各地國土資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門要加強對項目規(guī)劃、用地、建設和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。國土資源部門對規(guī)劃可以分宗的養(yǎng)老服務設施用地，按相關政策單獨辦理供地手續(xù)，對需要在其他建筑物內(nèi)部配建或不具備單宗劃宗條件的，可將規(guī)劃確定的配建養(yǎng)老服務設施指標納入所在宗地的土地供應條件，并在土地出讓合同或劃撥決定書中明確約定土地使用權(quán)人承擔配建任務的具體內(nèi)容。
《通知》明確，用于城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設的用地、用房，不得挪作他用。未經(jīng)法定程序，不得改變養(yǎng)老服務設施的用途。嚴禁養(yǎng)老服務設施建設用地、用房改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)。
國土資源部今年就養(yǎng)老設施用地連續(xù)3次發(fā)文
為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)，今年年初，住房和城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、民政部、全國老齡辦聯(lián)合下發(fā)《關于加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作的通知》指出，工程建設標準和土地使用標準是養(yǎng)老服務實施建設活動的技術(shù)依據(jù)，嚴格執(zhí)行上述標準，是保障工程質(zhì)量、功能和性能，促進土地節(jié)約集約利用的前提條件。今年4月，國土資源部單獨下發(fā)《養(yǎng)老服務設施用地指導意見》，明確養(yǎng)老用地是醫(yī)衛(wèi)慈善用地，養(yǎng)老服務設施用地供應納入國有建設用地供應計劃，同時明確老年酒店、賓館、會所、商場、俱樂部等商業(yè)性設施占用土地，不屬于養(yǎng)老服務設施用地。5月30日，民政部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部四部委聯(lián)合下發(fā)《關于推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設工作的通知》。
