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做精做細(xì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
日期：2014-08-14 來源：人民政協(xié)報
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盛夏，北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)的北京匯晨老年公寓，遠(yuǎn)離城市喧囂，老人們或三三兩兩地結(jié)伴散步，或安靜愜意地在公寓中享受夏日清涼，或三五好友談詩作畫，或在特色餐廳招待前來探訪的家屬。漫步在這家四星級養(yǎng)老院里，迎面走來的老人會主動和你打招呼，似乎要告訴你，他們已經(jīng)把這里當(dāng)成了家。而在北京匯晨養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理有限公司董事長兼總經(jīng)理馬劍看來，與硬件設(shè)施相比，服務(wù)才是做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞。
準(zhǔn)確定位
在很長一段時間里，馬劍在尋找著既有發(fā)展前景，又能成為事業(yè)的項(xiàng)目。直到2006年，從日本、新加坡等國考察回國后，馬劍將這個項(xiàng)目定位在了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上。
說歸說，做歸做。在馬劍決定做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的2006年、2007年，在中國，真正的社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少之又少，基本上還停留在由政府兜底的村鎮(zhèn)敬老院這種模式上。但也就是在那個時候，政府已經(jīng)看到了市場化的養(yǎng)老需求，“北京市政府早在2005年就批出了北七家鎮(zhèn)的這塊地，打算推動公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在看來，北京市政府當(dāng)時的探索還是很超前的。”
所謂公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也就是政府負(fù)責(zé)建好設(shè)施，之后通過招標(biāo)形式，委托民營企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營管理。
截至目前，北七家項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)營了近7年時間。而談到當(dāng)年匯晨的定位，馬劍表示，他和團(tuán)隊(duì)沒走什么彎路，從一開始就把自身定位為輕資產(chǎn)的服務(wù)業(yè)。“我們通過考察發(fā)現(xiàn)，硬件設(shè)施的投資并不難，而且總在更新?lián)Q代，而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的核心應(yīng)該是為老人提供長期的服務(wù)，因此我們將核心定位為運(yùn)營和服務(wù)。”
分類服務(wù)
在匯晨，老人們常常被分為兩類。第一類是活力老人，也被稱為健康老人;第二類是半自理、不能自理的老人，非常需要社會養(yǎng)老服務(wù)。“我們最開始做的是活力老人的養(yǎng)老項(xiàng)目，從2009年開始，我們開始嘗試為失能老人提供服務(wù)，并且拿出50余張床位來做試點(diǎn)。當(dāng)時這個項(xiàng)目推進(jìn)起來有些難度：首先，當(dāng)時每月2000多元的護(hù)理價格并不為所有家庭所接受;第二，人們那時普遍認(rèn)為把老人送到養(yǎng)老院不是件光彩的事情，觀念轉(zhuǎn)變需要一個過程;第三，社會上對于養(yǎng)老話題也不是很重視。”
“從2007年10月到2010年，匯晨的入住率在逐步上升，但節(jié)奏很慢，前期一直在虧損經(jīng)營，第一年虧損了近1000萬元，后來虧損額度逐步下降，到2011年開始實(shí)現(xiàn)盈利，我們扛過了那段最艱難的時間，之后的發(fā)展趨勢就越來越好。”
也是在2011年，馬劍和他的團(tuán)隊(duì)開始考慮連鎖化擴(kuò)張。“當(dāng)時想做全國的連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，先談了朝陽區(qū)匯晨老年公寓，但由于各種原因，望京項(xiàng)目籌備時間較長，一直到2014年初才開始運(yùn)營。”
2012年11月，北京市東城區(qū)匯晨老年公寓開業(yè)，推動了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式的實(shí)施，引入了東城區(qū)隆福醫(yī)院。“這個項(xiàng)目我們籌備了半年多時間，主要面向半自理和不能自理的老人，現(xiàn)在公寓早已經(jīng)住滿人了。”
截至目前，在匯晨的發(fā)展藍(lán)圖上，已經(jīng)形成了兩個明確的項(xiàng)目分類。一類項(xiàng)目設(shè)置在郊區(qū)，這里空間較大，配套設(shè)施完善，為活力老人提供養(yǎng)老服務(wù);另一些項(xiàng)目設(shè)在社區(qū)，面積不用太大，基本能放下200張床，面向失能與半失能老人。
“后來我們又開始拓展業(yè)務(wù)，打算為老人提供日間照料，承擔(dān)了東城區(qū)東花市街道日間照料中心的運(yùn)營。但這種托老所模式，關(guān)鍵在于如何吸引老人選擇這種服務(wù)，因此我們?nèi)栽谔剿鳌?rdquo;
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
“經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老和醫(yī)療很難分開，即便是活力老人也隨時會有醫(yī)療需求。為此，我們也在向康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域延伸，與醫(yī)院合作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。今后，基本上要實(shí)現(xiàn)城區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)至少要配醫(yī)務(wù)室，郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)至少要配備一級或二級醫(yī)院，因?yàn)轲B(yǎng)老的確需要醫(yī)療配合。”
那么，政府與社會如何唱好養(yǎng)老這臺大戲?馬劍表示，目前，政府對養(yǎng)老很重視，社會力量也在投入，但這一市場也比較亂，長期來看，政府要做好保障工作，搭好舞臺，鼓勵社會力量參與。
“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政策，更需要政策盡快落地。目前在這方面存在一些問題，比如雖然有補(bǔ)貼政策，但實(shí)際申請起來很困難，也很難到位。條件門檻設(shè)置得過于繁復(fù)，導(dǎo)致大家只能看著政策，卻握不到手里，這就需要政府簡政放權(quán)。另外，公建民營是政府給定的調(diào)子，但執(zhí)行單位有時會過多地考慮經(jīng)濟(jì)效益，民營機(jī)構(gòu)進(jìn)駐后還要支付很多費(fèi)用，而養(yǎng)老行業(yè)又是個微利、回報周期長的行業(yè)，一方面是支付能力有限的老人，另一方面是過高的費(fèi)用，運(yùn)營機(jī)構(gòu)夾在中間會有很多困難，要解決這一問題，還需要政府大力支持，否則可能會導(dǎo)致社會力量打著養(yǎng)老的旗號，去做了別的、能快速賺錢的事情。”
馬劍同時表示，目前在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，相關(guān)細(xì)則還不夠配套。“思路很好，但落地起來都不容易，為此我們也在不斷探索。比如醫(yī)保報銷如果能跟上，公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展會更快。”
