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積極探索中國式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
日期：2014-10-10 來源：人民日報(bào)
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為積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，以實(shí)際舉措加快推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場化進(jìn)程，經(jīng)中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國保利集團(tuán)公司和廣東省老齡工作委員會(huì)洽商并報(bào)請商務(wù)部批準(zhǔn)，10月9—11日期間，在廣東省廣州市舉辦首屆“中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”暨“2014中國國際老齡產(chǎn)業(yè)高峰論壇”。
“積極投身養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是切實(shí)履行央企責(zé)任的重要表現(xiàn)。”中國保利集團(tuán)黨委常委、保利地產(chǎn)董事長宋廣菊說，“養(yǎng)老是一個(gè)讓人輕松不起來的話題，目前中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于老齡化的步伐，而發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是應(yīng)對老齡化問題的長久之計(jì)，國務(wù)院對加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也做出了系統(tǒng)安排和全面部署。我們看到了國家解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和面對老齡化社會(huì)到來所做的努力。”
對此，保利集團(tuán)通過打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，對發(fā)展中國式養(yǎng)老做出了積極有益的探索。
我國應(yīng)對老齡化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，長期面臨養(yǎng)老與保障的雙重壓力
按聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，中國已于1999年進(jìn)入了老齡化社會(huì)，2004年底65歲以上人口占總?cè)丝诒壤秊?.6%。根據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，預(yù)計(jì)2020年突破2.43億，2025年將達(dá)到3億。
我國養(yǎng)老形勢嚴(yán)峻有三大表現(xiàn)。一是未富先老。發(fā)達(dá)國家一般在人均GDP為5000—10000美元時(shí)，自然進(jìn)入老齡化社會(huì)，如美國1950年60歲以上人口占12.5%，人均GDP為10645美元；日本1970年60歲以上人口占10.6%，人均GDP為11579美元；而2000年中國60歲以上人口占10.1%，人均GDP僅為3976美元。
二是未備先老。我國的社會(huì)體系，特別是社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)體系尚未做好應(yīng)對人口老齡化的準(zhǔn)備。
三是撫養(yǎng)比高。到老齡化高峰期，我國的老年人撫養(yǎng)比將達(dá)到78%，相當(dāng)于三個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)兩個(gè)老年人。
同時(shí)，老齡人口地域、城鄉(xiāng)分布不均衡。我國老齡化呈由東向西梯次分布特征，最早進(jìn)入老齡化的上海和最遲進(jìn)入老齡化的寧夏時(shí)間差達(dá)33年。
加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加家庭團(tuán)聚機(jī)會(huì)，破解“?；丶铱纯?rdquo;的困境
中國進(jìn)入老齡社會(huì)之快，讓政策與制度準(zhǔn)備明顯不足，未富先老帶來很多養(yǎng)老困境。養(yǎng)老保險(xiǎn)如何“轉(zhuǎn)型升級”？金融環(huán)境如何鼎力支持養(yǎng)老事業(yè)？養(yǎng)老金如何補(bǔ)足缺口？養(yǎng)老觀念怎么與時(shí)俱進(jìn)？就是其中最突出的四個(gè)方面。
首先，雖已初步形成養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資體系，但保障水平不高、地區(qū)差別、執(zhí)行不一等問題也顯而易見。必須明確，為社會(huì)底層人群提供基本養(yǎng)老服務(wù)，是政府公共服務(wù)的基本責(zé)任。政府應(yīng)在財(cái)稅方面給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更多支持，建設(shè)更多公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定政策規(guī)范老齡產(chǎn)業(yè)，激勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二，與歐美國家相比，我國養(yǎng)老服務(wù)的金融支持力度還不夠。比如養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展，美國在這方面有三大參與主體：開發(fā)商、投資商和運(yùn)營商，定位清晰，投資商和管理商之間建立多元化的投資與管理關(guān)系，投資商低資金成本實(shí)現(xiàn)投資平衡，運(yùn)營商規(guī)模優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)經(jīng)營平衡。
第三，養(yǎng)老金有缺口。我國養(yǎng)老金保障水平處于偏低水平，社會(huì)資本介入是破解的一個(gè)突破口，發(fā)展空間有兩個(gè)方向，一是市場化方向，以營利為目的，可以瞄準(zhǔn)中高收入老年群體，比如養(yǎng)老地產(chǎn)、高端老年公寓等，也可以瞄準(zhǔn)中低收入群體，如臨終關(guān)懷業(yè)務(wù)和農(nóng)村養(yǎng)老院。另一個(gè)是公益慈善方向，不以營利為目的，按政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)，微利經(jīng)營，享受土地劃撥價(jià)供應(yīng)、稅收和行政事業(yè)收費(fèi)減免以及水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等政策。
第四，新養(yǎng)老觀念的涵育問題。“?；丶铱纯?rdquo;被寫入法律，說明整個(gè)社會(huì)敬老孝親文化氛圍的稀薄。留守老人、空巢家庭帶來的社會(huì)問題，我們將長期面對。
在保利集團(tuán)看來，解決這一現(xiàn)實(shí)矛盾，最根本的是加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就近就業(yè)，增加居民收入，實(shí)現(xiàn)父母與子女就近生活，改善住房、交通、通信等基礎(chǔ)條件，縮短看望探視的時(shí)空距離，增加家庭團(tuán)聚機(jī)會(huì)。
因此，未來主流養(yǎng)老模式應(yīng)該是醫(yī)養(yǎng)融合、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)小區(qū)。這是一種符合我國文化傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。這樣既能為老年人提供專業(yè)生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等養(yǎng)老服務(wù)，滿足多種養(yǎng)老服務(wù)需求，也能適應(yīng)我國家庭供養(yǎng)資源減少、養(yǎng)老功能弱化的現(xiàn)實(shí)，也是保利地產(chǎn)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展方向。
養(yǎng)老地產(chǎn)成企業(yè)長期發(fā)展的基石，老博會(huì)有助整合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈
“大規(guī)模、大力度、大投入的介入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是基于企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。”宋廣菊表示，“我始終認(rèn)為，住宅市場未來還有15年左右的黃金開發(fā)期，但這之后，企業(yè)要依靠什么來保持競爭力和穩(wěn)健增長？伴隨著行業(yè)長效機(jī)制的建立和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，或許產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)將是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要來源。”
因此，10月9日于廣州·保利世貿(mào)博覽館開幕的中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，就擔(dān)負(fù)起傳播先進(jìn)養(yǎng)老模式和技術(shù)、整合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈、提升整個(gè)社會(huì)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)關(guān)注的深遠(yuǎn)意義。
此次博覽會(huì)最大程度匯聚了中國老齡產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與資源，整合美國、日本、德國、新加坡等發(fā)達(dá)國家的豐富的行業(yè)資源，為展會(huì)提供了強(qiáng)大的支持，已經(jīng)成為華南地區(qū)規(guī)模最大的國際性老齡產(chǎn)業(yè)盛會(huì)，并將在3年內(nèi)做成全國最大的國際老齡產(chǎn)業(yè)交流平臺。
本屆博覽會(huì)主要展出內(nèi)容包括中國老齡事業(yè)及產(chǎn)業(yè)成果展示、中外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)精英高端對話、五星級養(yǎng)老服務(wù)公寓體驗(yàn)、居家養(yǎng)老一體化解決方案、適老用品及設(shè)施采購洽談、高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)交流。
“我認(rèn)為全國老齡委辦公室籌辦老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)是非常有預(yù)見性和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的。”宋廣菊說，“作為‘中國最權(quán)威老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺’，博覽會(huì)將最大程度匯聚中國老齡產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與資源，帶動(dòng)全國養(yǎng)老、照護(hù)、健康等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，最大程度上促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會(huì)化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)整個(gè)養(yǎng)老適老產(chǎn)業(yè)形成良性生態(tài)系統(tǒng)。”
為深入討論養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來，展會(huì)設(shè)置以“行進(jìn)中的中國老齡產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈上的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題的“中國國際老齡產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，養(yǎng)老地產(chǎn)商業(yè)模式、養(yǎng)老運(yùn)營管理、適老化產(chǎn)品設(shè)計(jì)及整合、養(yǎng)老信息化智能化等四大板塊分論壇全面覆蓋老齡產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。
“三位一體”是基于中國家庭觀念上的養(yǎng)老模式，不是造概念圈地蓋房子
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，保利地產(chǎn)打造的“三位一體”養(yǎng)老模式，是一種有別于歐美、借鑒于日本的中國式養(yǎng)老，也就是在減少社會(huì)額外成本和家庭負(fù)擔(dān)的同時(shí)，盡可能讓老人更健康的生活，盡可能讓家人從繁重的照顧中解放出來，全身心陪伴。
根據(jù)老年人自理能力與主觀意愿的不同，養(yǎng)老服務(wù)可以分為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老等類型。“三位一體”是一個(gè)復(fù)合型的概念，是居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。在這方面，日本的經(jīng)驗(yàn)很有借鑒價(jià)值。
“截至目前，關(guān)于養(yǎng)老地產(chǎn)尤其是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，我們?nèi)晕刺剿鞒鲆惶壮墒斓挠Ｐ汀?rdquo;宋廣菊說，“美國養(yǎng)老地產(chǎn)的優(yōu)勢在于構(gòu)建了一個(gè)集開發(fā)商、投資商和專業(yè)運(yùn)營商的金融生態(tài)鏈。與之相比，養(yǎng)老在日本是支柱產(chǎn)業(yè)，其具體服務(wù)更細(xì)致、產(chǎn)品更多元化，同時(shí)衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對我們下一步探討機(jī)構(gòu)養(yǎng)老該如何運(yùn)營具有較大的借鑒作用。”
綜觀日本養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，短年限的使用權(quán)銷售更受歡迎。“戶型面積小型化，適度弱化廚房、獨(dú)立衛(wèi)浴等功能，有助于降低成本，且為收費(fèi)定價(jià)提供空間，減小后續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。”保利地產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
此外，日本的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老主要采用一次性入住費(fèi)+管理費(fèi)+介護(hù)收費(fèi)的模式，其中一次性入住費(fèi)主要覆蓋前期投資，管理費(fèi)和介護(hù)費(fèi)負(fù)責(zé)運(yùn)營成本支出和盈利，收費(fèi)模式清晰。
通過借鑒這些有益經(jīng)驗(yàn)，保利地產(chǎn)升級了養(yǎng)老思維模式。“保利的養(yǎng)老戰(zhàn)略是基于中國家庭觀念上的中國養(yǎng)老模式，不是造概念圈地蓋房子，而是實(shí)實(shí)在在地通過專業(yè)機(jī)構(gòu)提供周到的服務(wù)；不是西方那種大的老年社區(qū)，也不是那種環(huán)境宜人但是地處偏僻的養(yǎng)老院，而是讓老人能夠跟子女近距離生活在一起的養(yǎng)老模式。”宋廣菊強(qiáng)調(diào)，比如社區(qū)養(yǎng)老，白天有日托中心，用輪椅“校車”每天接老人去康復(fù)、上課；中午吃飯，有老年大學(xué)；下午送回家，提供上門服務(wù)。
宋廣菊表示：“我們希望通過對‘居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)’三位一體養(yǎng)老模式的摸索、實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)沉淀，推動(dòng)服務(wù)、配套和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，為社會(huì)提供一整套養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)解決方案，讓更多企業(yè)、更多城市能夠借鑒這套模式。”
