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養(yǎng)老院的創(chuàng)建流程——對話湖南康樂養(yǎng)老院院長
日期：2014-10-24 來源：微養(yǎng)老
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本期對話嘉賓：朱慶國，湖南省瀏陽市康樂養(yǎng)老院院長。朱慶國先生是70后生人，熱心公益事業(yè)，創(chuàng)建養(yǎng)老院的同時，身兼瀏陽市公益救援隊隊長。用他的話說，創(chuàng)辦養(yǎng)老院實屬微利事業(yè)，一種付出和回報不成正比的事業(yè)，但是卻可以更實際的影響身邊的人。
問：從您的機構(gòu)簡介看，你們家是一家非常新的養(yǎng)老機構(gòu)？
答：是的，一期完成。馬上開始進行二期建設。
問：從萌生要建一個養(yǎng)老院到真正開始行動，您大概用了多長時間做決定？
答：差不多一年吧。
問：這一年里，您都想了些什么做了些什么呢？
問：最先做的就是市場考察，進行可行性分析。了解一些政府相關部門的權(quán)責范圍以及國家的相關政策。也到長沙其他養(yǎng)老院去考察他們的整體運作模式。
問：在考察過程中，政府相關部門和同行都給您了哪些反饋？
答：同行和政府都是支持和鼓勵的態(tài)度。政府方面也表示有政策扶持。比如，承諾有一個一次性的補貼，每張床一次性補貼2000元。
問：這個補貼政策對您來說重要嗎？
答：資金對我來說雖然重要，但還不是最重要的。我考慮更多的還是我們養(yǎng)老院的專業(yè)化、職業(yè)化問題。
問：您剛才說您做了可行性分析，這個可行性分析是您自己計算、規(guī)劃覺得可行就可行了呢還是找了相關的專業(yè)人士幫您分析的？
答：都是我自己搞的，自己找數(shù)據(jù)和資料來分析。經(jīng)驗方面，在瀏陽市來說個體養(yǎng)老院也還都是個空白。
問：您的可行性分析里，失敗的風險占多少？
答：我比較自信，覺得這個沒有風險，社會走勢加上事在人為。有很多人聽說后就打電話過來問床位。我比較樂觀。
問：就這樣就開始動手了？
答：是的，但是其中的過程非常艱辛。從選址到實施，要花很多的心血。
問：建養(yǎng)老院的土地從哪兒來呢？
答：買的。
問：您是建養(yǎng)老院國家會有優(yōu)惠政策吧？
答：是的，這方面有優(yōu)惠，但也得看個人的辦事能力。
問：之前是不是還得跑很多手續(xù)？
答：一系列手續(xù)，先要解決掛靠單位的問題，把掛靠搞好了就是完成了關鍵的第一步。像我們這樣的養(yǎng)老機構(gòu)需要行政部門的主管才可以在民政部門注冊。養(yǎng)老院屬于福利事業(yè)，福利事業(yè)又歸民政局管理，所以對口主管單位還是在民政局。掛靠好了就可以開始注冊了。
問：掛靠都需要提交哪些材料呢？
答：1、市場可行性分析報告2、關于申請成立**養(yǎng)老院的請示，這個請示是向所在地的民政局打的（這個報告上需要有養(yǎng)老院所在地社區(qū)公章、政府部門的行政公章和老齡辦的公章）。
問：這些材料不管是誰遞交的都會給蓋章嗎？蓋章需要滿足什么條件嗎？
答：當然有條件啊。社區(qū)蓋章就會看你給當?shù)匕仓脛趧恿τ惺裁从媱潧]有；政府蓋章就會考慮你對政府的幫助，你搞的養(yǎng)老院也算政績啊，這個成績是他們的。他們審核通過就算掛靠好了。
問：接著呢？
答：接著就是注冊的問題了。先是個人為代表向民政局的民間組織管理局申請成立報告，他們會來實地考察后發(fā)些表格給填寫，通過了后就以籌備組的身份向民政局打申請成立報告，又是一大堆的表格需要填寫。這些都審批通過后就可以開戶驗資，最后民政局就給頒發(fā)一個許可證了。
問：養(yǎng)老院的硬件設施國家有沒有專門的要求？
答：有。比如說配套設施里一定要有醫(yī)療室、娛樂中心等等。
問：老人住的房間呢，有沒有特殊的要求？
答：民政局倒不會管那么多，他們主要是看規(guī)模。我們自己會注意人性化方面的需求。向陽、通風、防滑、輪椅方便，一切以不能自理的老人為出發(fā)點考慮修建和設計。聯(lián)系市級醫(yī)院，洽談合作。
問：這是您在硬件設施建設過程中同時進行的嗎？這些都是您一個人在干還是一個團隊在幫您？
答：同時進行，都是我一個人方方面面去考慮和落實。
問：您都是從哪些點去考慮的呢？能具體說一下嗎？
答：管理人員的任命與歸屬、工資與激勵機制、護工、雜工等工作人員的平均年齡和來源、員工上崗前如何培訓、員工以及老人的醫(yī)療和保險方面……各種規(guī)章制度。
問：建成后大概是多大的規(guī)模？
答：229張床位。
問：這樣規(guī)模的養(yǎng)老院，您大概投入了多少資金？在當?shù)氐酿B(yǎng)老院中是個什么級別呢？
答：按預算的話大概需要230萬吧，在瀏陽市當?shù)貞撌仟氁患摇?br />
問：你現(xiàn)在心里對每張床位的定價大概是在多少呢？
答：700—1400吧，我也作過調(diào)查研究的。
問：當?shù)氐耐诵莨べY是人均多少？
答：2000左右。
