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居家養(yǎng)老 模式有創(chuàng)新 老人更青睞
日期：2014-11-07 來源：黑龍江新聞網(wǎng)
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在老齡化日益加劇的當(dāng)下，選擇何種方式安度晚年成為眾多老年人面臨的一道難題。記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，因不脫離家庭，且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，形式多樣，許多冰城老年人更青睞以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。那么，目前哈爾濱市居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況如何？有哪些創(chuàng)新服務(wù)形式？在獲批全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)后，哈市對(duì)完善居家養(yǎng)老服務(wù)又將有哪些新的規(guī)劃？對(duì)此，記者進(jìn)行了走訪。
功能日益完善 老人“戀”上社區(qū)
最近一段時(shí)間，家住哈市南崗區(qū)蘆家街道辦事處宣信社區(qū)的吳阿姨突然“戀”上了社區(qū)，每天都要來這里的日間照料中心報(bào)個(gè)到，呆上個(gè)把小時(shí)。原來是社區(qū)內(nèi)新投用的日間照料中心增加了不少理療和康復(fù)的設(shè)備，這里每天都有工作人員免費(fèi)為前來照料中心的老人測(cè)量血壓，做相關(guān)的理療服務(wù)，深受轄區(qū)老年人的歡迎。
“去大醫(yī)院做一次理療動(dòng)輒就得上百元，如今社區(qū)日間照料室讓我們?cè)诩议T口就能免費(fèi)享受到和大醫(yī)院同等的康復(fù)理療，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)真是越來越貼心。”11月3日，正在宣信社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站日間照料中心進(jìn)行理療按摩的吳阿姨對(duì)記者說。為豐富居家養(yǎng)老服務(wù)站為老服務(wù)內(nèi)容，今年9月，哈市南崗區(qū)投資40萬元，通過政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的方式，為轄區(qū)老年人搭建公益性網(wǎng)絡(luò)信息一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)配備相應(yīng)的理療器械，為老年人提供理療服務(wù)。“以往的社區(qū)日間照料室只提供床鋪、電視等設(shè)施，供老年人進(jìn)行休息，然而許多老年人寧愿在家也不愿意選擇日間照料室休息，覺得不如家中舒適，照料室經(jīng)常是空無一人。”哈市南崗區(qū)民政局居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心工作人員趙嘯銳告訴記者，為破解這一窘境，該區(qū)民政部門對(duì)日間照料室服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新，建立了康復(fù)、養(yǎng)護(hù)等功能一體化的日間照料中心,受到老年人青睞。
11月4日11時(shí)午飯時(shí)間臨近，哈市道里區(qū)紫金城小區(qū)物業(yè)食堂內(nèi)香氣四溢，記者看到等待就餐的不僅僅是物業(yè)公司的工作人員，還有數(shù)十位老年人。“這是我們與紫金城共樂物業(yè)聯(lián)手打造的銀發(fā)餐廳，以解決居家養(yǎng)老老人日常就餐難題。”哈市道里區(qū)新華辦事處理工大學(xué)社區(qū)主任沙乃學(xué)說，社區(qū)在入戶走訪過程中，發(fā)現(xiàn)居家養(yǎng)老的老人吃午餐是個(gè)難題。為此理工大學(xué)社區(qū)和紫金城共樂物業(yè)公司共同開設(shè)了社區(qū)老年人午餐桌，午餐標(biāo)準(zhǔn)是四菜一湯。而這也是道里區(qū)在豐富居家養(yǎng)老服務(wù)過程中打造的“暖心工程”的一項(xiàng)服務(wù)舉措。該區(qū)選取六個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，通過引進(jìn)社會(huì)組織、搭建智能化服務(wù)平臺(tái)等措施豐富為老服務(wù)手段。
覆蓋面擴(kuò)大 水平逐漸提升
“發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，破解日益尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題的有效舉措。目前哈市共有60歲以上老年人口164萬人，入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的僅占3%左右，97%的老年人依托社區(qū)居家養(yǎng)老。”談及目前哈市居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，哈市民政部門相關(guān)工作人員告訴記者， 哈市居家養(yǎng)老服務(wù)起步于2008年。當(dāng)年，哈市政府對(duì)城區(qū)65周歲以上、家庭月人均收入490元以下的獨(dú)居老人，每人每月補(bǔ)貼100元的政府購買服務(wù)。2011年7月1日，將政策擴(kuò)大到郊區(qū)農(nóng)村，具有農(nóng)村戶口的低保對(duì)象，且70歲以上，失能、半失能、重度殘疾和獨(dú)居的老人，每人每月補(bǔ)貼50元的政府購買服務(wù)。同年10月1日起，又將城區(qū)的政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由每人100元/月提高到每人160元/月。截至目前，哈市所轄八個(gè)區(qū)享受市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的老人有1909人。2010年以來，哈市政府還連續(xù)兩年將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入市政府惠民項(xiàng)目，先后出資904萬元，扶持城區(qū)社區(qū)建設(shè)了646個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋。目前，哈市選擇居家養(yǎng)老的老人可享受到生活照料、法律維權(quán)、精神慰藉等6大類50余項(xiàng)的居家養(yǎng)老服務(wù)。
“經(jīng)過多年發(fā)展，哈市以政府為主導(dǎo)的居家養(yǎng)老服務(wù)范圍有所擴(kuò)大，服務(wù)項(xiàng)目有所增加，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平有所提高，但相對(duì)于哈市人口老齡化現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，還遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)日益增長的養(yǎng)老需求。”民政部門相關(guān)工作人員表示，哈市城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立，但全市社區(qū)居家養(yǎng)老監(jiān)管信息還處于零散碎片化狀態(tài)，亟待統(tǒng)一整合。
整合服務(wù)資源 實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接
如何破解居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)中的難題，讓居家養(yǎng)老服務(wù)更能滿足老年人的需求，哈市民政部門正在從服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容上進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，哈市應(yīng)盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快探索政府與企業(yè)合作步伐，采取“政府授權(quán)，企業(yè)投資、運(yùn)營”方式，整合服務(wù)資源，建立市級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市網(wǎng)與各居家養(yǎng)老服務(wù)站相連通，形成網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“管家式”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，提供精神慰藉、法律維權(quán)、醫(yī)療保健、日常生活和緊急情況處理等全方位的服務(wù)，把“無圍墻的養(yǎng)老院”擴(kuò)大到全市范圍，達(dá)到老年人需求與社會(huì)服務(wù)無縫隙銜接。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮日間照料中心的作用，出臺(tái)全市性的日間照料中心運(yùn)行規(guī)范條例，從管理收費(fèi)服務(wù)等方面做出具體規(guī)定，便于操作管理檢查和監(jiān)督。
此外，哈市還應(yīng)建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，借鑒先進(jìn)城市的做法和經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于資助居家養(yǎng)老服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；專門從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一樣具有公益性，應(yīng)比照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
