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浙江:養(yǎng)老機構(gòu)普遍缺少房產(chǎn)證
日期：2014-11-18 來源：溫嶺日報
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11月，浙江省人大工委主任瞿素芬一行來到澤國，就《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例（草案）》修改意見進行了專題調(diào)研。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，浙江目前60歲以上人口占全省總?cè)丝诘?8.6%，再過6年可能達到24%，比全國提早13年進入老齡化社會。其中，截至2014年9月，溫嶺市60歲以上人口達到22.4萬人，占全市總?cè)丝诘?8.5%，做好養(yǎng)老工作這一問題已經(jīng)迫在眉睫。
目前，養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在“許可難、政策落實難、清理執(zhí)法難”這三個問題。2013年，我市新審批建立的10家養(yǎng)老機構(gòu)，均使用上世紀八九十年代的集體公寓、學校校舍等用房，那時的房子包括公建項目都沒有辦理房產(chǎn)證、土地證，也沒有竣工驗收的標準程序，根據(jù)《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例（草案）》中提及的養(yǎng)老機構(gòu)要有相應房屋權(quán)屬證書或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的合法證明文件等有關(guān)資料，目前溫嶺大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)都是“違法”的。若是責令關(guān)停，老年人的安置等問題將難以解決。
對此，代表們強烈建議要根據(jù)浙江的實際情況來進行整改，同時亟須地方性法規(guī)對這一批養(yǎng)老機構(gòu)的整改作出具體可行的規(guī)定。
此外，也有代表提出，如果企業(yè)能建立養(yǎng)老基金，這筆基金從企業(yè)的稅收里直接抽取，對于社會養(yǎng)老將是一個極大的助力。
對于營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設用地使用權(quán)以出讓方式有償取得，出讓價格參照成本逼近法或者收益還原法評估確定，代表們認為這兩種方法評估得出的土地成本均為30萬元/畝上下，與上百萬元的土地均價相比，價格太低，使得利益空間巨大，難保有人拿地后擅自改變用途。對此，代表們建議可采用以市場估價下浮幾個比例的方式進行定價出讓。
