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老齡化日趨嚴(yán)重 “老老贍養(yǎng)”困擾韓國(guó)社會(huì)
日期：2015-02-02 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
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韓國(guó)小說(shuō)家樸婉緒在其短篇小說(shuō)集《親切的福姬》中，曾有過(guò)這樣的闡述：各自生活的父母子女間，最理想的距離莫過(guò)于熱湯不會(huì)涼的距離。隨著社會(huì)老齡化日趨嚴(yán)重，這種“理想”在韓國(guó)已然成為一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)。父母是老年人，子女也是老年人，60歲以上子女贍養(yǎng)八旬、九旬父母，這種“老老贍養(yǎng)”家庭數(shù)量正呈上升趨勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示，2013年韓國(guó)60歲以上戶主家有高齡父母的家庭有142065戶。雖然2014年統(tǒng)計(jì)結(jié)果尚未公布，但估計(jì)這一數(shù)值將會(huì)達(dá)到15萬(wàn)戶。
崔浩奉是韓國(guó)一小型加油站的社長(zhǎng)，他與妻子兩人均已年過(guò)花甲，贍養(yǎng)父母已逾20年?，F(xiàn)在，他上有父親、下有兒孫，4代人住在同一屋檐下。“周邊有很多人問(wèn)我不累嗎，看到九旬的父親與兒子、孫輩相互照顧，我感到很幸福。愛(ài)，不就是給予與獲取。”
然而，“老老贍養(yǎng)”催生的社會(huì)問(wèn)題不容小覷。韓國(guó)2013年《健康保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，80歲以上老年人月平均診療費(fèi)達(dá)37.5萬(wàn)韓元，是所有年齡層每人每月診療費(fèi)8.5萬(wàn)韓元的4.5倍。韓國(guó)首爾大學(xué)教授趙永泰表示，“老老贍養(yǎng)”家庭的持續(xù)增加使得60、70歲老人虐待父母，或迫于生活壓力、生活困難自殺的情況也有所增加。
韓國(guó)峨山政策研究院研究員高明賢在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，用“三明治世代”這樣的說(shuō)法來(lái)形容“上有老下有小”或“上有老下無(wú)小”的這一代人。
子女贍養(yǎng)父母盡孝是韓國(guó)社會(huì)的傳統(tǒng)。韓國(guó)15歲以下人口占總?cè)丝诘谋戎?970年為42%，2010年這一占比跌至16%。而據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎兀瑥?990年的5%上升至2010年的11%，20年間增長(zhǎng)超過(guò)了2倍。韓國(guó)人平均壽命從1990年的71歲上升到 2010年的81歲，以大部分民企職工55歲退休來(lái)計(jì)算，如果說(shuō)過(guò)去要準(zhǔn)備16年的退休資產(chǎn)，而如今要提前做26年的準(zhǔn)備，這帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力無(wú)疑是巨大的。
高明賢指出，韓國(guó)的情況令人擔(dān)憂。經(jīng)濟(jì)能力孱弱，讓老年人最終只能選擇依靠國(guó)家的福利政策。但是，韓國(guó)針對(duì)老人的福利支出卻微乎其微。2006 年至2008年期間，韓國(guó)用于老人福利支出費(fèi)用僅占GDP的1.7%。低出生率、高增長(zhǎng)的老齡化，以及社會(huì)保障體系不完善，是造成“老老贍養(yǎng)”的主要原因。韓國(guó)大韓老人會(huì)會(huì)長(zhǎng)李沁表示，老人照顧老人的責(zé)任不應(yīng)只交給家庭，政府也應(yīng)該就這一時(shí)代性變化，針對(duì)老老保障事業(yè)提高支援幅度。
目前，韓國(guó)政府正試圖通過(guò)延長(zhǎng)退休年齡、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和提高養(yǎng)老金額來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題。韓國(guó)在2007年制定了《老年人長(zhǎng)期療養(yǎng)保險(xiǎn)法》，確立了居家療養(yǎng)優(yōu)先、靈活性及綜合保護(hù)等三項(xiàng)療養(yǎng)原則，對(duì)長(zhǎng)期療養(yǎng)給付方式與種類、管理機(jī)關(guān)與費(fèi)用承擔(dān)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、人員及設(shè)施等做出了細(xì)致規(guī)定。
2008年，韓國(guó)政府實(shí)施基礎(chǔ)老齡年金制度，針對(duì)65歲以上的低收入老人，根據(jù)生活狀況不同，由國(guó)家每月支付一定費(fèi)用的生活支出。2014年，基礎(chǔ)老齡年金規(guī)模得以進(jìn)一步擴(kuò)大，這在多少程度上能減少老年人貧困，其效果仍拭目以待。高明賢認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，提高出生率，實(shí)現(xiàn)數(shù)量不斷增長(zhǎng)的老齡人群與青年一代的均衡增長(zhǎng)至關(guān)重要。此外，擴(kuò)充不足的社會(huì)福利財(cái)源支出，仍需要全社會(huì)共同努力。
