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湖北全省有382家民營養(yǎng)老院，僅四成盈利
日期：2015-02-03 來源：荊楚網(wǎng)
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拿出畢生積蓄并舉債創(chuàng)辦養(yǎng)老院，誰知年年虧損，云夢一家民營養(yǎng)老院因此難以為繼。該養(yǎng)老院經(jīng)營者稱，缺乏政策支持是難以為繼的一大原因。
據(jù)了解，云夢這家養(yǎng)老院的遭遇非個(gè)案，雖然國家政策一直在強(qiáng)力支持民營養(yǎng)老院建設(shè)，但在縣一級，民營養(yǎng)老院的補(bǔ)貼幾乎處于真空地帶。
記者采訪中還發(fā)現(xiàn)，全省382家民營養(yǎng)老院中，盈利的僅四成，另有四成虧損，兩成持平。省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民營養(yǎng)老院經(jīng)營困難，原因很多，不過，支持民營養(yǎng)老院的相關(guān)配套政策即將推出，相信很多問題會(huì)因此迎刃而解。
記者調(diào)查
投資580萬元建的養(yǎng)老院連虧6年
2007年8月，看好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景的陳瑞先生，拿出畢生積蓄并舉債在云夢投資580萬元建了一家民營養(yǎng)老院。
2008年10月，養(yǎng)老院通過驗(yàn)收，正式對外開放。這家名叫夕照紅楓的老年公寓，建筑面積3000平方米，床位120張，電視、熱水器、空調(diào)等設(shè)備一應(yīng)俱全。
按照陳瑞的想法，如果發(fā)展得好，兩至三年內(nèi)還要“擴(kuò)容”，除再建宿舍增加床位外，還要修建花園、養(yǎng)雞場、釣魚池等配套設(shè)施，讓老人們住得舒適外，還可以自給自足。
然而，自運(yùn)營以來，這家養(yǎng)老院卻連年虧損。陳瑞告訴記者，養(yǎng)老院平時(shí)只有30多人入住，高峰時(shí)也只有50多人，每年虧損十多萬元，其中，2010年虧了15萬，只是在2014年4月到10月，因入住人數(shù)增加，有近萬元的盈利，現(xiàn)在又處于虧損狀態(tài)。陳瑞說，由虧損帶來的資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，讓他有了放棄的打算。
陳瑞表示，入住人數(shù)少、財(cái)政補(bǔ)貼不到位是養(yǎng)老院虧損的重要原因。他稱，相比城區(qū)養(yǎng)老院擁有建設(shè)補(bǔ)貼、床位補(bǔ)貼和人員入住補(bǔ)貼，他的養(yǎng)老院自創(chuàng)辦以來幾乎沒有享受過財(cái)政支持，僅2013年拿到過1.8萬元的過節(jié)費(fèi)。
好不容易盈點(diǎn)利
2008年10月，養(yǎng)老院通過驗(yàn)收，正式對外開放。這家名叫夕照紅楓的老年公寓，建筑面積3000平方米，床位120張，電視、熱水器、空調(diào)等設(shè)備一應(yīng)俱全。
按照陳瑞的想法，如果發(fā)展得好，兩至三年內(nèi)還要“擴(kuò)容”，除再建宿舍增加床位外，還要修建花園、養(yǎng)雞場、釣魚池等配套設(shè)施，讓老人們住得舒適外，還可以自給自足。
然而，自運(yùn)營以來，這家養(yǎng)老院卻連年虧損。陳瑞告訴記者，養(yǎng)老院平時(shí)只有30多人入住，高峰時(shí)也只有50多人，每年虧損十多萬元，其中，2010年虧了15萬，只是在2014年4月到10月，因入住人數(shù)增加，有近萬元的盈利，現(xiàn)在又處于虧損狀態(tài)。陳瑞說，由虧損帶來的資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，讓他有了放棄的打算。
陳瑞表示，入住人數(shù)少、財(cái)政補(bǔ)貼不到位是養(yǎng)老院虧損的重要原因。他稱，相比城區(qū)養(yǎng)老院擁有建設(shè)補(bǔ)貼、床位補(bǔ)貼和人員入住補(bǔ)貼，他的養(yǎng)老院自創(chuàng)辦以來幾乎沒有享受過財(cái)政支持，僅2013年拿到過1.8萬元的過節(jié)費(fèi)。
好不容易盈點(diǎn)利
因糾紛轉(zhuǎn)為虧損
君安福利院位于青山區(qū)白玉山街，投資300萬建成，租賃場地5500平方米、床位170張，園林綠化面積達(dá)到70%，生活設(shè)施及健身器材配備較全。
但該院院長尹良君告訴記者，該養(yǎng)老院2010年開始運(yùn)轉(zhuǎn)，前幾年基本虧損，2013年才有所好轉(zhuǎn)，略微盈利1萬多元，但在2014年，因涉及一項(xiàng)糾紛，又出現(xiàn)虧損。
尹良君認(rèn)為，他的養(yǎng)老院，只要入住65名老人就可以持平經(jīng)營，但目前院內(nèi)只有40多個(gè)老人入住。
他表示，不賺錢的原因有三：補(bǔ)貼力度沒跟上。按照實(shí)際情況，房子租金每年上漲10%-15%，去年達(dá)到14.5萬元，但補(bǔ)貼依舊是按照一張床位每月補(bǔ)貼100元，且自2010年來沒有增加過；陪護(hù)人員難請，用工短缺現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)；因入住的都是老人，稍不注意在院內(nèi)摔倒或生病又會(huì)引來糾紛。
老人不愿進(jìn)養(yǎng)老院
但該院院長尹良君告訴記者，該養(yǎng)老院2010年開始運(yùn)轉(zhuǎn)，前幾年基本虧損，2013年才有所好轉(zhuǎn)，略微盈利1萬多元，但在2014年，因涉及一項(xiàng)糾紛，又出現(xiàn)虧損。
尹良君認(rèn)為，他的養(yǎng)老院，只要入住65名老人就可以持平經(jīng)營，但目前院內(nèi)只有40多個(gè)老人入住。
他表示，不賺錢的原因有三：補(bǔ)貼力度沒跟上。按照實(shí)際情況，房子租金每年上漲10%-15%，去年達(dá)到14.5萬元，但補(bǔ)貼依舊是按照一張床位每月補(bǔ)貼100元，且自2010年來沒有增加過；陪護(hù)人員難請，用工短缺現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)；因入住的都是老人，稍不注意在院內(nèi)摔倒或生病又會(huì)引來糾紛。
老人不愿進(jìn)養(yǎng)老院
護(hù)工難請制約發(fā)展
荊州頤康園老年公寓，是2002年經(jīng)民政部門批準(zhǔn)建立的荊州市第一個(gè)民營社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，總面積7920平方米，活動(dòng)場所3000平方米，床位100張，已累計(jì)代養(yǎng)老人400余人次。
但說起經(jīng)營現(xiàn)狀，院長杜時(shí)芬無奈地說，想在這行賺錢太不容易。據(jù)她介紹，該養(yǎng)老院已運(yùn)營10多年，前7年一直處于虧損狀態(tài)，2009年，當(dāng)?shù)卣畬︷B(yǎng)老院開始發(fā)放補(bǔ)貼，養(yǎng)老院情況有所好轉(zhuǎn)，收支基本持平。杜時(shí)芬告訴記者，現(xiàn)在院內(nèi)有60多個(gè)老人入住，但因收費(fèi)不高，而成本過高，導(dǎo)致一直沒有盈利。
杜時(shí)芬還告訴記者，老人入住根據(jù)情況每月收費(fèi)700元至2000元，但每名護(hù)工每月要開2000元至3000元不等的工資，加上生活費(fèi)等成本，養(yǎng)老院經(jīng)營得很吃力。
杜時(shí)芬認(rèn)為，在當(dāng)?shù)兀先擞^念還未跟上，不愿到養(yǎng)老院養(yǎng)老，護(hù)工成本過高，請不到人等都是制約民營養(yǎng)老院發(fā)展的重要原因。但她也表示，現(xiàn)在政策逐步開放，相信養(yǎng)老院的日子會(huì)越來越好過。
政府回應(yīng)
但說起經(jīng)營現(xiàn)狀，院長杜時(shí)芬無奈地說，想在這行賺錢太不容易。據(jù)她介紹，該養(yǎng)老院已運(yùn)營10多年，前7年一直處于虧損狀態(tài)，2009年，當(dāng)?shù)卣畬︷B(yǎng)老院開始發(fā)放補(bǔ)貼，養(yǎng)老院情況有所好轉(zhuǎn)，收支基本持平。杜時(shí)芬告訴記者，現(xiàn)在院內(nèi)有60多個(gè)老人入住，但因收費(fèi)不高，而成本過高，導(dǎo)致一直沒有盈利。
杜時(shí)芬還告訴記者，老人入住根據(jù)情況每月收費(fèi)700元至2000元，但每名護(hù)工每月要開2000元至3000元不等的工資，加上生活費(fèi)等成本，養(yǎng)老院經(jīng)營得很吃力。
杜時(shí)芬認(rèn)為，在當(dāng)?shù)兀先擞^念還未跟上，不愿到養(yǎng)老院養(yǎng)老，護(hù)工成本過高，請不到人等都是制約民營養(yǎng)老院發(fā)展的重要原因。但她也表示，現(xiàn)在政策逐步開放，相信養(yǎng)老院的日子會(huì)越來越好過。
政府回應(yīng)
全省382家民營養(yǎng)老院僅四成盈利
記者先后采訪了省內(nèi)近10家民營養(yǎng)老院，大多聲稱處于虧損狀態(tài)，能夠持平或略微盈利的只是少數(shù)。
省民政廳福利與慈善事業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前全省有382家民營養(yǎng)老院，其中只有四成盈利，兩成持平，四成虧損。他認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平息息相關(guān)，有一個(gè)漸進(jìn)的過程，加上我省區(qū)域發(fā)展不平衡，大中城市養(yǎng)老院供不應(yīng)求，縣一級城市往往又是供大于求。
該相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，雖然此前有很多政策支持養(yǎng)老事業(yè)，但實(shí)際上，目前補(bǔ)貼針對的大都是大中城市的城區(qū)，縣市一級建立補(bǔ)貼制度的很少，隨著各地落實(shí)相關(guān)政策的力度不斷加大，相關(guān)補(bǔ)貼等制度不斷完善，相信很多問題都會(huì)迎刃而解。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展有一個(gè)漸進(jìn)過程
省民政廳福慈處處長彭文潔受訪時(shí)說，發(fā)達(dá)國家老年人入住養(yǎng)老院的人數(shù)占老年人總數(shù)的5%左右，而發(fā)展中國家只有3%左右，我們離這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還有差距，養(yǎng)老床位缺口較大，辦養(yǎng)老院前景還是很可觀的。
對于民營養(yǎng)老院目前生存現(xiàn)狀不佳這一現(xiàn)象，彭文潔分析稱，目前，我省公辦養(yǎng)老院供養(yǎng)的主要是城鄉(xiāng)“三無”老人，由政府兜底，而民營養(yǎng)老院則主要是代養(yǎng)社會(huì)上的老人，兩者職能定位不同。另外，社會(huì)上的老人，特別是邊遠(yuǎn)小城市的老年人，很多人還有“孤老才進(jìn)養(yǎng)老院”的傳統(tǒng)觀念，不愿意住進(jìn)養(yǎng)老院，導(dǎo)致養(yǎng)老院入住率低。
她還說，民營養(yǎng)老院中低檔次的床位多在200張床位以下，規(guī)模不大，相比公辦養(yǎng)老院，配套設(shè)施也不全，硬軟件條件都不如公辦，招工困難又導(dǎo)致服務(wù)跟不上，因此難吸引社會(huì)上的老人入住，而高端養(yǎng)老院收費(fèi)較高，有實(shí)力入住的老人就更少。這也導(dǎo)致民營養(yǎng)老院入住率不高，效益不好。
彭文潔表示，政府支持民營養(yǎng)老院的優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)不高，而且在一些地方落實(shí)不到位也是影響我省民營養(yǎng)老院發(fā)展的一個(gè)重要原因。我國發(fā)達(dá)地區(qū)像上海、北京、江蘇等地情況就大不一樣，有些地區(qū)的民營養(yǎng)老院政府給予的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比我省高幾倍，而且老人自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，觀念也比較開放，因此民營養(yǎng)老院入住率普遍高于中西部地區(qū)。
■專家觀點(diǎn)
破解困局需要地方部門適時(shí)讓利
有專家受訪時(shí)指出，要破解民營養(yǎng)老院生存困難局面，須加快落實(shí)相關(guān)政策，需要地方部門適時(shí)讓利。在用地、融資、用工、補(bǔ)貼等幾大方面給予民營養(yǎng)老院實(shí)際性幫助，另外加大宣傳，解放老人不愿外出養(yǎng)老的觀念，民營養(yǎng)老院的日子才會(huì)好過。
武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周運(yùn)清則表示，民營養(yǎng)老院大多規(guī)模小，管理不規(guī)范，要想破解生存困境，必須要實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的規(guī)格和條件來運(yùn)行，把解決老人照護(hù)問題放在首位。以武漢為例，目前江漢區(qū)就在推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式。他說，民營養(yǎng)老院應(yīng)該乘政策東風(fēng)，納入政府管理才能良性發(fā)展。
