QQ
河南60歲以上老年人口1400多萬 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展
日期：2015-10-08 來源：大河網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
家家有老人，人人都會老。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)系每個家庭，關(guān)系國家長治久安。
河南省高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻多次對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作出批示、提出要求，省委、省政府連續(xù)3年將養(yǎng)老服務(wù)列入十大重點民生工程。各級黨委、政府和老齡工作部門主動把養(yǎng)老服務(wù)工作納入地方黨委、政府決策部署，積極營造養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展的有利環(huán)境。
事業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。2014年3月，河南省出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，提出到2020年，養(yǎng)老床位達(dá)到每千名老人35～40張，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。同時，該意見緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，明確了我省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)、方法步驟等。
在此前后，河南省還制定了《河南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》，提出構(gòu)建“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系；出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，對全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作出了規(guī)定；推出了《關(guān)于建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的若干意見》，將養(yǎng)老服務(wù)列入九大高成長服務(wù)業(yè)之一。各省轄市相繼出臺了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見等，形成了上下貫通、左右銜接的全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，推動了我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
政策發(fā)力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展增添新活力
加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政策支持必不可少。河南省出臺一系列優(yōu)惠政策，在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地、金融支持、稅費減免方面實現(xiàn)了重大突破和提升。
針對制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的用地問題，河南省認(rèn)真落實養(yǎng)老項目用地政策，近三年，全省各地共保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地項目80多個，面積3000畝以上。
針對過去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦門檻高、審批程序較多的問題，河南省取消了社會力量投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目的前置審批，實行備案制，10張床位就可以辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而且還取消了資金限制。
在優(yōu)惠政策方面，重點加大了對民辦非企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)貼、運營補(bǔ)貼和稅費減免以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用暖等享受居民生活類價格執(zhí)行的督查力度。
為破解養(yǎng)老服務(wù)用工難問題，河南省制定優(yōu)惠政策，把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，符合條件的人員可按照規(guī)定申請享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
此外，河南省不斷加大財政投入，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供資金支持。2011年以來，全省累計投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金36億多元，省福彩公益金每年安排3000多萬元，以獎代補(bǔ)支持社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，有效地調(diào)動了社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性。
創(chuàng)新模式老有所養(yǎng)目標(biāo)可期
未來的養(yǎng)老格局是“9073”，即90%的老年人以居家養(yǎng)老為主，7%的老年人通過社區(qū)照料養(yǎng)老，3%的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實現(xiàn)集中養(yǎng)老。
根據(jù)養(yǎng)老需求的新趨勢新動向，河南省積極探索符合實際的養(yǎng)老服務(wù)模式，“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初具雛形。
打造居家養(yǎng)老“15分鐘服務(wù)圈”。全省已建12349居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺33個，為居家老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助急等服務(wù)，入網(wǎng)老年人達(dá)到150多萬。
完善各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截至2015年8月底，全省各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4139個，養(yǎng)老床位38.8萬張。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（托老站）1357個,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（幸福院）7784個。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合滿足養(yǎng)老新需求。河南省出臺多個文件，對推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展提出要求。目前，醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展勢頭較好，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有110多家。
提高為老服務(wù)質(zhì)量，不僅靠引導(dǎo)，更要靠管理。河南省相繼出臺了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可管理辦法、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時，加大安全管理力度，特別是魯山火災(zāi)事故后，河南省深刻汲取教訓(xùn)，深入開展“三查三保”活動，省民政廳先后3次進(jìn)行督導(dǎo)檢查及暗訪督導(dǎo)行動，確保安全平穩(wěn)態(tài)勢。
回顧過去、展望未來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,老齡事業(yè)蓄勢待發(fā)。河南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將繼續(xù)開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新，以更加自信從容的姿態(tài)擁抱幸福夕陽的未來！
