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截至止截至2015年，煙臺60周歲以上老年人口達(dá)148萬人，預(yù)計(jì)到2020年煙臺老齡化程度將達(dá)到27.7%，老齡化形勢嚴(yán)峻。煙臺老年人口的迅速增加在帶來養(yǎng)老壓力等一系列挑戰(zhàn)的同時(shí)，也創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。與歐美國家相比，煙臺市場的巨大潛力更是吸引外資躍躍欲試。自去年11月至今，已有來自臺灣、澳大利亞、英國、韓國等國家和地區(qū)的政府部門與養(yǎng)老企業(yè)代表來煙就養(yǎng)老領(lǐng)域開展交流，準(zhǔn)備掘金煙臺市場 。

面對廣闊““錢景”“，外資企業(yè)紛紛打出“”量身定做”“品牌，針對煙臺市場進(jìn)行本土化改造。我市政府部門和養(yǎng)老企業(yè)也準(zhǔn)備抓住機(jī)遇，提供優(yōu)惠政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理培訓(xùn)理念，解決行業(yè)“”用人荒”“難題。

深諳政策，本土化改造至關(guān)重要

今年4月9日，中國煙臺—南澳州經(jīng)貿(mào)洽談會”在我市開幕。會上，煙臺市和澳大利亞南澳州查爾斯特市簽署了“建立友好關(guān)系意向書”和“發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作備忘錄”。與會的63家南澳州企業(yè)中，超過半數(shù)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。而從去年11月至今，我市已舉辦“山東—?英國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)商貿(mào)對話”“ 韓國扶余郡投資推介會”“ ”兩岸中小企業(yè)合作對接會”“等多個(gè)涉及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的對外洽談會議。煙臺作為中國投資環(huán)境金牌城市，受到諸多國外養(yǎng)老企業(yè)青睞，與外資企業(yè)來勢洶洶形成鮮明對比，目前我市“銀發(fā)市場”還處于“以不變應(yīng)萬變”的落后階段，這也為外資的進(jìn)入提供了條件。

在“中國煙臺—南澳州經(jīng)貿(mào)洽談會”上，南澳州g88 consulting公司董事介紹，去年南澳州成立了中澳老年保健協(xié)會，目的就是與中方合作，建立世界級的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，為中國各城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從規(guī)劃階段到實(shí)際操作階段提供幫助。這次洽談會組織了三十多個(gè)公司組團(tuán)參加，會根據(jù)煙臺政府部門和企業(yè)的各種需求進(jìn)行量身定制。

“和中國一樣，澳大利亞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)也是居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老，但不同的是我們并不是基于醫(yī)療的基礎(chǔ)上進(jìn)行養(yǎng)老，而是與醫(yī)院進(jìn)行合作，預(yù)防老年人機(jī)能喪失，做好‘提前養(yǎng)老‘的準(zhǔn)備。既降低成本，又有利于中老年人身體健康。與中方企業(yè)合作后，我們會將該模式與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合。南澳州g88 consulting公司董事介紹，中國失能失智老人的照護(hù)屬于剛性需求，未來肯定會有市場，但這種主攻養(yǎng)老金字塔尖的模式想要達(dá)到收支平衡所需要的時(shí)間也要長一些。希望能通過與煙臺企業(yè)合作，在預(yù)算之內(nèi)達(dá)到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所追求的高品質(zhì)。

可以看出，外資進(jìn)入煙臺養(yǎng)老市場并不是盲目跟風(fēng)，而是經(jīng)過了一系列細(xì)致的調(diào)查和驗(yàn)證，并通過高端定位、避讓競爭等多種方式突出自身優(yōu)勢。然而，國外養(yǎng)老模式運(yùn)用到國內(nèi)的養(yǎng)老市場還需要一個(gè)消化的過程，水土不服是外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍面臨的一個(gè)難題。

事實(shí)上，這一問題的確得到了多家外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重視。阿迪告訴記者，“澳洲養(yǎng)老企業(yè)十分注重本地化，換言之，我們在煙臺開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢就是護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的本地化、管理流程的本地化、質(zhì)量管控方案的本地化，以及人才的培訓(xùn)和發(fā)展。”。

人才短缺成主要障礙

盡管市場龐大，但掘金者也并非不無擔(dān)憂。“煙臺正在面臨的養(yǎng)老挑戰(zhàn)與此前英國的挑戰(zhàn)類似。”在山東——?英國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)商貿(mào)對話”上，英國醫(yī)療局醫(yī)療行業(yè)專家克里斯·?邦德對記者表示，“主要的問題來自于人才供給。”

盡管養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及地產(chǎn)、醫(yī)療、信息化等各個(gè)產(chǎn)業(yè)，但國內(nèi)在現(xiàn)階段最直接的需求還是來源于護(hù)理人員的缺乏：根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前全國60歲以上老人已達(dá)2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%，如果按照國際公認(rèn)的3位失能老人配備1名護(hù)理人員(在英美國家，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員配比甚至達(dá)到了一名失能老人配備1.5名護(hù)理人員)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國需要的養(yǎng)老護(hù)理人員數(shù)量大約在1000萬人。但根據(jù)現(xiàn)有公開數(shù)據(jù)，當(dāng)前全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員不到100萬，持證上崗的人數(shù)不足兩萬，缺口已達(dá)千萬級別。

對此，煙臺御花園老年公寓董事長宋華西深有體會。“國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為自理老人陪護(hù)比10:1，半自理老人6:1，失能老人3:1，但目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多數(shù)是一位護(hù)工要伺候十幾位老人。”“宋華西介紹，我市養(yǎng)老企業(yè)“”用人荒”“現(xiàn)象非常明顯，去年御花園公寓去煙臺各護(hù)校招聘護(hù)工，結(jié)果敗興而歸，而這并非個(gè)例，原因在于養(yǎng)老行業(yè)工作辛苦，待遇低，學(xué)生在校期間缺乏養(yǎng)老護(hù)理方面培訓(xùn)。同時(shí)，企業(yè)管理人才大多是從其他服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)行而來，缺乏養(yǎng)老行業(yè)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。與外資養(yǎng)老企業(yè)合作，最重要的目的就是學(xué)習(xí)對方先進(jìn)技術(shù)和管理模式，打造高素質(zhì)的管理和護(hù)理團(tuán)隊(duì)。

在對外洽談會議上，煙臺養(yǎng)老企業(yè)和高校也瞄準(zhǔn)了管理培訓(xùn)和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行深層次溝通。在“煙臺——南澳州”經(jīng)貿(mào)洽談會上，煙臺大學(xué)文經(jīng)學(xué)院主動找到澳方企業(yè)，希望與南澳州當(dāng)?shù)卦盒：宛B(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，在國內(nèi)開設(shè)養(yǎng)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)上，讓雅思成績達(dá)到7.0以上的學(xué)生赴澳學(xué)習(xí)+實(shí)習(xí)。此外，濱州醫(yī)學(xué)院老年醫(yī)學(xué)院與英國德比大學(xué)開展本科專業(yè)合作，秀林老年福利服務(wù)中心等養(yǎng)老企業(yè)也與國外養(yǎng)老企業(yè)開展養(yǎng)老人才教育培訓(xùn)和護(hù)理人員海外派遣，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決人才短缺問題。

多渠道引入國內(nèi)外資本

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對外開放

數(shù)據(jù)顯示，到2015年我市老年人口將增加到148萬人。為此，我市于2014年出臺《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對外開放的意見》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)外資本參與我市養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對外開放。其總體目標(biāo)為：到2020年，引入5處以上外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和3-5個(gè)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)參與我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，各縣市區(qū)普遍建有1-3處養(yǎng)老服務(wù)綜合體或高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)。

“養(yǎng)老不僅是重大社會問題，也存在著巨大的商機(jī)。” 市民政局工作人員介紹，鼓勵(lì)外資投入可以吸收國外養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的先進(jìn)管理手段和服務(wù)理念，借鑒經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，讓市場更多元化。目前規(guī)定外商投資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和國內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等的優(yōu)惠扶持政策，營利性與非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營，享受同等的財(cái)政補(bǔ)助政策，積極為外商投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件、提供支持和服務(wù)。加快養(yǎng)老與房地產(chǎn)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、旅游等融合步伐，大力支持候鳥式養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、會員制養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。

市外事僑務(wù)辦公室主任尹國文介紹，為引入外資投入，我市主動加強(qiáng)與韓國、日本、英國等國的合作，先后組織赴日本、韓國等國家和地區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察和招商引資。目前與英國孝爾健康集團(tuán)、英國金石保健公司進(jìn)行洽談，合作發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)。日本FB介護(hù)集團(tuán)與萊山區(qū)福利中心達(dá)成合作意向，臺灣樂頤集團(tuán)與萊山區(qū)在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面達(dá)成合作意向，臺灣說哈科技有限公司分別與瑞康藥業(yè)、匯通佳人醫(yī)療科技有限公司達(dá)成合作意向，韓國3家福利館與我市4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或場所締結(jié)為“姊妹館”保持長期交流合作。

“外資進(jìn)入國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的門檻不能一味地將國外的理念復(fù)制過來。”市民政局工作人員介紹，外資進(jìn)入煙臺市場要找到適應(yīng)煙臺市場的營銷和推廣策略，比如價(jià)格定位、客戶群定位等方面。“外資實(shí)體投資積極性不高，在管理、服務(wù)和培訓(xùn)等方面的合作積極性較高。我市也將以管理、服務(wù)和培訓(xùn)等合作為突破口，逐步推進(jìn)與外資養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、組織的合作，力爭引入外資實(shí)體資本進(jìn)駐。相信可以形成較為先進(jìn)的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)體系。”