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“2.9個(gè)在職工供養(yǎng)一個(gè)退休老人” 未富而先老
日期：2016-09-06 來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)
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近日由社科院指導(dǎo)編撰發(fā)布的中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)顯示，至2015年末我國(guó)60周歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.22億，占到總?cè)丝诘?6.1%，空巢獨(dú)居的老人則接近1億。中國(guó)老年人口的數(shù)量，已接近印尼全國(guó)的總?cè)丝凇?br />
社科院調(diào)研顯示，至去年年底我國(guó)60歲及以上人口占比達(dá)到16.1%，人均GDP為8280美元，全球排名第73位，與美、日、德、英等發(fā)達(dá)國(guó)家3.7萬(wàn)美元以上的水平仍有很大差距。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛指出，人口老齡化帶來(lái)最大的問(wèn)題就是撫養(yǎng)比的上升。“我們現(xiàn)在是2.9個(gè)在職工作人員供養(yǎng)一個(gè)退休的老人，而在未來(lái)則是不到1.5個(gè)供養(yǎng)一個(gè)退休的老人。養(yǎng)老的社會(huì)壓力，會(huì)越來(lái)越大。”金維剛說(shuō)。
60歲以上老齡人口已達(dá)2.2億
“和多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家先富后老或富老同步不同，我國(guó)屬于未富先老，是在尚未完成現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下步入老齡社會(huì)的。”近日在上海發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》指出，從中國(guó)老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來(lái)看，我國(guó)在尚未完成現(xiàn)代化的背景下，已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。
這份由中國(guó)社會(huì)科學(xué)指導(dǎo)編撰的報(bào)告顯示，目前我國(guó)空巢和獨(dú)居的老年人已經(jīng)接近1億人。但這還不是老齡人口的高峰。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示，我國(guó)現(xiàn)在還處在一個(gè)人口老齡化的加速期。
“早在2013年中國(guó)60歲以上的老年人口就超過(guò)了兩億，占總?cè)丝诒戎氐慕咏?5%。去年達(dá)到了2.2億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到了16%。到‘十三五’期末，我們預(yù)計(jì)中國(guó)老年人口將達(dá)到2.54億。”在近日由中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)聯(lián)合社科院舉行的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，金維剛指出到本世紀(jì)三十年代的時(shí)候，中國(guó)將加速進(jìn)入到人口老齡化的高峰期，而這一過(guò)程未來(lái)將會(huì)持續(xù)幾十年。
據(jù)《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》，到本世紀(jì)50年代，我國(guó)老年人口數(shù)量將達(dá)到峰值，界時(shí)中國(guó)老年人口數(shù)量將超過(guò)4億人。這意味著在那時(shí)中國(guó)人口的結(jié)構(gòu)中，平均每3個(gè)人當(dāng)中，就會(huì)有1個(gè)老年人。
隨著人口老齡化速度的加快，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)正面臨著一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人口的老齡化首先面對(duì)的問(wèn)題是，社保和養(yǎng)老基金的支出將不斷增加。
金維剛表示，人口老齡化帶來(lái)最大的問(wèn)題，是撫養(yǎng)成本的不斷上升。“2050年我國(guó)人口老齡化人口比例大約可以占到33%至38%左右的水平。我們現(xiàn)在是2.9個(gè)在職供養(yǎng)一個(gè)退休的，到時(shí)候是不到1.5個(gè)供養(yǎng)一個(gè)退休的，壓力會(huì)越來(lái)越大。”金維剛說(shuō)。
專家指出，令人可以稍微可松一口氣的是，中國(guó)養(yǎng)老保障體系的覆蓋面正在加速建設(shè)中。
據(jù)人力資源專家介紹，到去年年末全國(guó)參加各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到了8.58億人，參保率達(dá)到了82%。按照我國(guó)“十三五”規(guī)劃，“十三五”期末我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率將達(dá)到90%。
不過(guò)金維剛也指出，雖然現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入已經(jīng)超過(guò)了3萬(wàn)億，但另一方面基金的支出總量也達(dá)到了2.8萬(wàn)億。“到了去年年底累計(jì)結(jié)余已經(jīng)接近4萬(wàn)億，數(shù)量非常的龐大。”金維剛在前述養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高峰論壇上說(shuō)。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新機(jī)遇
伴隨著老齡化社會(huì)到來(lái)的，不只是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力，還有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相對(duì)短缺和護(hù)理人員的不足。
據(jù)了解至2014年底我國(guó)80歲以上的老年人達(dá)2400多萬(wàn)，失能、半失能老人近4000萬(wàn)人。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)預(yù)計(jì)，到2050年以后我國(guó)80歲以上的高齡老人，將會(huì)保持在1億人的規(guī)模。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員金碚指出，在老齡化進(jìn)程中，高齡老年人以及失能、半失能老年人數(shù)量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)家庭和社會(huì)的養(yǎng)老功能提出了更高的挑戰(zhàn)。
一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理人員數(shù)量嚴(yán)重短缺，養(yǎng)老護(hù)理人員缺口達(dá)到千萬(wàn)數(shù)量級(jí)。
按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，3名失能老人應(yīng)當(dāng)配備1名護(hù)理人員；在英美發(fā)達(dá)國(guó)家，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員配比甚至達(dá)到1名失能老人配備1.5名護(hù)理人員。目前我國(guó)失能和半失能老人的人數(shù)，已接近4000萬(wàn)人。按照1：3的比例測(cè)算，至少需要1300多萬(wàn)養(yǎng)老護(hù)理人員。
然而公開(kāi)資料顯示，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員不足100萬(wàn)，持證上崗的人數(shù)不足2萬(wàn)人。
養(yǎng)老設(shè)施和養(yǎng)老床位，也處于相對(duì)的短缺狀態(tài)。
白皮書(shū)披露的數(shù)據(jù)顯示，至去年年末全國(guó)共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施共計(jì)104899個(gè)，首度超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，國(guó)內(nèi)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到30.2張，增長(zhǎng)11.0％；各類養(yǎng)老床位共有669.8萬(wàn)張，較上年增長(zhǎng)15.9%，已經(jīng)連續(xù)5年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)。
不過(guò)，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老床位數(shù)量仍然由于國(guó)內(nèi)老年人口眾多，國(guó)內(nèi)老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)量大幅低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也嚴(yán)重滯后于國(guó)內(nèi)人口老齡化的進(jìn)程，許多地區(qū)存在著老年人排隊(duì)等床位的現(xiàn)象。
金碚認(rèn)為，我國(guó)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上存在供給短缺，居家和社區(qū)養(yǎng)老及與之對(duì)應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)，可能會(huì)成為解決中國(guó)人口老齡化的主要方式。另一方面，通過(guò)市場(chǎng)化購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，也存在巨大的市場(chǎng)空間。
白皮書(shū)預(yù)測(cè)，“十三五”期間，國(guó)內(nèi)每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位數(shù)量有望增至35—40張，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)擁有30%至50%的增長(zhǎng)空間。
有專家指出，隨著政府不斷釋放“健康中國(guó)”政策紅利，我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，特別是高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)類似過(guò)去十年地產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。這其中保險(xiǎn)業(yè)和地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將迎來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
