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北京今年這些養(yǎng)老新政你get了嗎？
日期：2016-10-09 來源：千龍網(wǎng)
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重陽節(jié)，又稱重九節(jié)、曬秋節(jié)，是中國傳統(tǒng)節(jié)日，2013年7月1日實施的《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定，將每年的農(nóng)歷初九定為全國“老年節(jié)”。老齡化程度居全國第二的北京，養(yǎng)老正是需要直面的社會難點之一。今年北京頒布了一系列新政，是卯足了勁兒要破養(yǎng)老難題。咱家年邁的爸媽都能享受啥養(yǎng)老優(yōu)待，你知道嗎？
居家養(yǎng)老 “養(yǎng)十條”5月重磅發(fā)布 養(yǎng)老服務(wù)接地氣
北京市民政局5月18日公布了《支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策》（簡稱居家養(yǎng)老“養(yǎng)十條”），將精準(zhǔn)滿足居家老年人的養(yǎng)老需求，為居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展提供新動能。
養(yǎng) 150家養(yǎng)老驛站 城六區(qū)年內(nèi)建成
北京市《關(guān)于開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)的意見》5月份下發(fā)，今年本市將按照“設(shè)施政府無償提供、運營商低償運營”的方式，擬在城六區(qū)試點建設(shè)150個養(yǎng)老驛站。
養(yǎng)老驛站建在社區(qū)內(nèi)，旨在服務(wù)周邊幾個社區(qū)內(nèi)的失能失智、獨居和高齡虛弱老人，是居家養(yǎng)老最基層的服務(wù)提供者，為老年人提供身邊服務(wù)、床邊服務(wù)。
保 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼 老人失聯(lián)6個月停發(fā)
根據(jù)規(guī)定，具有本市戶籍的80周歲以上老年人每月可享受北京通——養(yǎng)老助殘卡的政策性補(bǔ)貼?！侗本┦芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼停發(fā)、追回管理辦法》9月21日起正式實施。根據(jù)《辦法》，連續(xù)6個月享受北京通——養(yǎng)老助殘卡政策性補(bǔ)貼，卻與街道失聯(lián)的，將暫停發(fā)放補(bǔ)貼，誤領(lǐng)冒領(lǐng)超過百元的將追回。
困難高齡和失能老人補(bǔ)貼 每月不低于300元
今年初，本市出臺《經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)試點區(qū)老年人能力評估辦法》，將在西城、朝陽、海淀、順義、密云五個區(qū)試點，由政府組織實施老年人能力評估，確定困難老年人的失能等級。
經(jīng)評估符合條件的，將給予相應(yīng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額由各區(qū)自行確定，但原則上每月不低于300元。補(bǔ)貼按月發(fā)放，僅限于在本市各失能照料服務(wù)單位消費。
7月份，相關(guān)部門介紹，經(jīng)濟(jì)困難的京籍失能老人和高齡老人等群體，明年1月起可以領(lǐng)專項補(bǔ)貼，補(bǔ)貼將以電子代金券的形式通過“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放。專項補(bǔ)貼只能用于護(hù)理服務(wù)，當(dāng)年未用盡的補(bǔ)貼額度可延期到次年年底前使用。
今年8月份，西城區(qū)牛街街道率先發(fā)放失能老人補(bǔ)貼。補(bǔ)貼以虛擬貨幣的形式發(fā)放，每人400元，可用于購買助浴、助潔、陪同就醫(yī)、康復(fù)、器具租賃等居家上門服務(wù)。
醫(yī) 居家養(yǎng)老上門醫(yī)療 擬4個區(qū)試點
“醫(yī)生是否可以上門提供醫(yī)療服務(wù)”的話題一直備受關(guān)注。近日，市衛(wèi)計委已經(jīng)得到國家衛(wèi)計委批復(fù)，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)以家庭病床、巡診等方式開展的醫(yī)療服務(wù)，屬于合法職業(yè)行為。
北京市將在東城、朝陽、海淀、豐臺四個區(qū)首次開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為居家老人上門服務(wù)試點，提供上門巡診、家庭病床、居家康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。
住 困難家庭無障礙改造 政府買單
今年起，為本市戶籍有需求的經(jīng)濟(jì)困難、失能、失獨的老年人家庭進(jìn)行無障礙改造，包括通行、助浴、如廁的適老性設(shè)施安裝。目前已篩查出萬余名失能家庭老人，今年改造5000戶，均由政府買單。
“十三五”期間，家庭適老性改造將覆蓋全部經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭，還將為特殊困難老年人配備生活輔助器具給予支持。
救 60歲以上失智老人可申領(lǐng)免費智能手環(huán)
作為居家養(yǎng)老“養(yǎng)十條”的重要舉措之一，5月20日，市民政局啟動失智老人防走失手環(huán)配備工作，60歲以上符合條件的老人即日起可免費申請。目前已經(jīng)準(zhǔn)備了1萬個手環(huán)，通過100多家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放。60周歲及以上失智老人可申領(lǐng)。
防走失手環(huán)類似兒童的電話手表，可隨時監(jiān)測掌握老年人的行動軌跡，通過GPS定位或基站定位等技術(shù)實現(xiàn)位置跟蹤，在老年人出現(xiàn)走失情況時，子女或親屬可以實時追蹤老年人的地點，隨時了解老年人的活動軌跡。不僅可以通話，還能主動呼叫和對講。
每一個手環(huán)都需要使用者實名登記一個手機(jī)號，政府免費配備的手環(huán)中含三年流量和服務(wù)費（手環(huán)每月通話主叫時長30分鐘，接聽免費，流量30M），超出部分由使用方自行承擔(dān)。三年期滿后每年流量和服務(wù)費由使用方按照市場價格自行承擔(dān)。
享 北京通-養(yǎng)老助殘卡 ”十一”后集中發(fā)
65歲以上老人的“北京通-養(yǎng)老助殘卡”9月開始發(fā)放，年底前將有135萬老人領(lǐng)卡。明年1月1日起正式開通使用，紙質(zhì)的老年優(yōu)待卡則正式退出歷史舞臺。
今年“十一”后，首批16個區(qū)135萬老人將集中發(fā)卡、領(lǐng)卡。北京市各公交車和各公園的刷卡設(shè)備正在升級中，此外本市還將出臺《北京通-養(yǎng)老助殘卡管理辦法》，對養(yǎng)老卡的功能設(shè)置、申請與審查、制卡與發(fā)卡、使用與管理、臨時卡的管理、法律責(zé)任等內(nèi)容做出明確規(guī)定。
居家養(yǎng)老政策配套
1、政策性長期照護(hù)保險 逐步面向所有人群
8月30日，北京市政府常務(wù)會審議通過《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，針對高齡、失能老年人的長期居家照護(hù)需求，適時將符合規(guī)定的護(hù)理類和康復(fù)類醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)保支付范圍。逐步建立面向所有人群、政府分類補(bǔ)貼的長期照護(hù)保險制度。2016年至2017年，本市將開展政策性長期照護(hù)商業(yè)保險試點。2018年至2020年，建立長期照護(hù)保險制度。
作為全市首個針對失能老人長期照料的政策性保險，海淀區(qū)失能護(hù)理互助保險已于今年7月5日啟動。政府補(bǔ)貼20%，個人每月繳納76元，參保的重度失能老人可享每月1900元上門護(hù)理服務(wù)。不過，海淀區(qū)試點的長期照護(hù)保險為商業(yè)險。
市民政局副局長李紅兵表示，下一步希望將失能老人的長期照護(hù)險，摸索由商業(yè)險向社會險發(fā)展，使之成為全社會的強(qiáng)制性社會保險。目前石景山區(qū)正在積極申請這方面的試點，可能在該區(qū)展開這項試點。
2、老人與子女就近選公租房
3月份，北京公租房開展老年家庭與子女家庭就近選房試點，方便保障房申請家庭就近照料老人。符合條件的父母、子女兩戶備案家庭，如果參加同一個公租房項目的選房，可提前登記后，安排同時選房。
大興高米店公租房是首個項目，一周后，北京市再添朝陽區(qū)常營三期及雙橋京橋一號地兩個試點項目。
3、新建小區(qū)同步配套建養(yǎng)老設(shè)施
7月份，《關(guān)于加強(qiáng)本市新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、移交與管理工作的通知》發(fā)布，明確規(guī)劃部門在提出居住項目的土地儲備供應(yīng)規(guī)劃條件時，同步配建養(yǎng)老設(shè)施。
養(yǎng)老設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)民政部門無償移交產(chǎn)權(quán)，并于60日內(nèi)完成移交工作。
如果未按照要求到區(qū)民政部門提交養(yǎng)老設(shè)施移交清單，并簽署《配建養(yǎng)老設(shè)施工程資料移交清單》和《移交證明書》，國土部門將暫緩辦理住宅小區(qū)不動產(chǎn)登記手續(xù)。
產(chǎn)權(quán)移交完成后，新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施將依據(jù)《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”實施辦法》的有關(guān)工作要求，按照社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，充分調(diào)動社會力量參與建設(shè)和運營的積極性，以公開招標(biāo)方式，選擇具有一定資質(zhì)的企業(yè)、社會組織作為運營方，保證服務(wù)質(zhì)量和效益。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 低保老人入住養(yǎng)老院月補(bǔ)1200元
從今年起，北京市低保低收入家庭老人、失獨家庭老人、殘疾人入住公辦養(yǎng)老院享受市政府補(bǔ)貼?！侗本┦欣Ь臣彝シ?wù)對象入住社會福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實施辦法》實施。
辦法中明確，北京福利機(jī)構(gòu)收住失能老年人和殘疾人50名以上的，最高可獲得60萬元的補(bǔ)貼。同時，低保家庭入住社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，每人可獲得1200元每月的補(bǔ)貼。有需求的市民可向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請。
該政策只針對具有本市戶籍的老人。除去這筆政府補(bǔ)助外，老人入住養(yǎng)老院需自愿負(fù)擔(dān)一定自付費用。這筆來自政府的每月補(bǔ)助并不直接發(fā)給老人，而是給提供服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
異地養(yǎng)老 津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點享北京醫(yī)保
6月份，北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為方便京籍老人異地養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老，北京將按照“政策隨老人走”的原則，在津冀地區(qū)選定的試點養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試行享受北京市養(yǎng)老床位運營補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險、醫(yī)保政策互聯(lián)互通等政策。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費用異地結(jié)算方面，目前國家正在建立省級異地就醫(yī)結(jié)算平臺，天津和河北地區(qū)也力爭在今年9月底實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算。
