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吉林省養(yǎng)老市場向民間資本開放
日期：2017-04-14 來源：長春晚報
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吉林省養(yǎng)老床位達到16.7萬張
高于全國平均水平
據(jù)悉，截至2016年年末，全省65周歲及以上老年人口301.2萬，占全省總?cè)丝诘?1%，高于全國0.2個百分點。目前，在老年群體中，失能、空巢、失獨等特殊老人占比已達到20%。日益增長的老年人口必將產(chǎn)生龐大的養(yǎng)老需求，尤其是特殊老人更為迫切。
此次專項行動從2017年開始至2020年結(jié)束，為期4年，目標(biāo)就是著力解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的突出問題，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量年年有提升，打造人民群眾住得起、住得好的養(yǎng)老院。到2020年年底，基本建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升，形成一批品牌形象突出、服務(wù)功能完備、質(zhì)量水平一流的連鎖化養(yǎng)老院。
省民政廳廳長、省老齡辦主任喬某全面總結(jié)分析了吉林省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，明確了全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。近年來，吉林省養(yǎng)老服務(wù)整體水平明顯提升，建立了高齡老人生活津貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼和護理補貼制度。全省養(yǎng)老床位16.7萬張，年均增長1.6萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位32.2張，高于全國平均水平。依托社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)達到637個，占城市社區(qū)總數(shù)的45%。民間資本投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)達到1294個，占全省養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的66%。
養(yǎng)老市場向民間資本開放
養(yǎng)老機構(gòu)從事餐飲服務(wù)“先照后證”
雖然養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但與人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求相比，仍面臨供給總量不足、供給結(jié)構(gòu)不優(yōu)、供給質(zhì)量不高等問題。為此，吉林省將于2017年和今后一個時期重點抓好優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境等工作。如針對申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)的單位，簡化審批程序，減少審批手續(xù)；申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)許可時，能夠提供產(chǎn)權(quán)證明的不再提供竣工驗收合格證明；養(yǎng)老機構(gòu)從事餐飲服務(wù)實行“先照后證”，對養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)境影響評價實施分類管理。申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織時，符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
同時放開養(yǎng)老市場，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，都要向民間資本開放。放開非營利性養(yǎng)老機構(gòu)不允許設(shè)立分支機構(gòu)的限制，可在其登記管理機關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點，支持養(yǎng)老機構(gòu)連鎖化、品牌化發(fā)展。建立以市場形成價格為主的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理機制，對于民辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主確定；對于民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者合理確定，有關(guān)部門實施必要監(jiān)管。
此外，吉林省還將持續(xù)加強居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建吉林特色“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局；深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，到2020年，政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占全省養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%；大力推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，積極推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，到2020年，每個市（州）至少要有1所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，全省護理型床位達到養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上；加強養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范管理，開展民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全集中整治、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定和老年人能力評估等工作；做大做強養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力推進“養(yǎng)老+互聯(lián)網(wǎng)”“養(yǎng)老+旅游”“養(yǎng)老+醫(yī)療康復(fù)”和“養(yǎng)老+金融”，逐步培育吉林養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品牌，形成養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。
