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香港回歸祖國(guó)20周年前夕，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人27日就港資在內(nèi)地開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兩地居民婚姻等話題接受新華社記者專訪。該負(fù)責(zé)人表示，民政部將按照相關(guān)政策法規(guī)要求進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，在投融資、土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面加大對(duì)香港地區(qū)組織或個(gè)人在內(nèi)地投資設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度。

這名負(fù)責(zé)人表示，民政部深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神尤其是關(guān)于民生民政的重要指示精神，在對(duì)港工作中樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”理念，維護(hù)好、發(fā)展好、保障好香港同胞的基本權(quán)益。

該負(fù)責(zé)人稱，香港根據(jù)本地情況，形成了一套符合本地特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)體系，對(duì)于內(nèi)地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)具有重要的借鑒意義。近年來(lái)香港與內(nèi)地在養(yǎng)老服務(wù)方面合作不斷深化，鼓勵(lì)香港社會(huì)組織或個(gè)人來(lái)內(nèi)地投資設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，這些機(jī)構(gòu)既能服務(wù)內(nèi)地與香港老人，也能提升當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)理念和水平。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步，民政部將按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng) 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)、優(yōu)化審批程序、簡(jiǎn)化審批流程。支持新興養(yǎng)老業(yè)態(tài)發(fā)展，對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的其他提供養(yǎng)老服務(wù)的主體，鼓勵(lì)其依法辦理法人登記并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

此外，為應(yīng)對(duì)港人回流養(yǎng)老潮，向已定居廣東或準(zhǔn)備移居廣東的香港長(zhǎng)者提供便利，香港特區(qū)政府社會(huì)福利署在2013年推出“生果金廣東計(jì)劃”，讓選擇移居廣東的香港長(zhǎng)者無(wú)須每年回港居住60天，也可領(lǐng)取高齡津貼。下一步，民政部將聯(lián)合相關(guān)部門積極研究配合特區(qū)政府的“廣東計(jì)劃”，在廣東等港澳同胞祖籍地集中地區(qū)建設(shè)適合香港老年人需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為香港老年人領(lǐng)取使用高齡津貼或其他福利補(bǔ)貼提供便利，更好地滿足他們?nèi)~落歸根的愿望，促進(jìn)香港與內(nèi)地的更緊密聯(lián)系。

在回答新華社記者有關(guān)兩地婚姻情況的問(wèn)題時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)不少內(nèi)地與香港居民喜結(jié)連理、締結(jié)姻緣。2016年內(nèi)地與香港居民結(jié)婚登記1883例。“內(nèi)地與香港居民婚姻是密切內(nèi)地與香港民間交流的黏合劑，是增進(jìn)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合的催化劑。”

據(jù)介紹，針對(duì)內(nèi)地和香港居民婚姻，民政部門主要在嚴(yán)格依法辦理登記和拓展服務(wù)范圍方面做了相應(yīng)工作。一是嚴(yán)格依法辦理登記，有效保障內(nèi)地與香港居民合法婚姻權(quán)益。于2002年報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院將內(nèi)地與香港居民婚姻登記納入《婚姻登記條例》并制定《婚姻登記工作暫行規(guī)范》(2015年修改為《婚姻登記工作規(guī)范》)，為內(nèi)地與香港居民辦理婚姻登記提供基本遵循。同時(shí)，還開(kāi)發(fā)部署了涉港澳臺(tái)居民婚姻登記信息管理系統(tǒng)，以增強(qiáng)內(nèi)地與港澳臺(tái)居民辦理婚姻登記的便捷性、規(guī)范性。

該負(fù)責(zé)人還表示，近年來(lái)，民政部為辦理婚姻登記的內(nèi)地與香港居民提供“增值”服務(wù)，積極主動(dòng)拓展婚姻登記服務(wù)范圍。以自愿免費(fèi)為原則，為包括涉港婚姻在內(nèi)的當(dāng)事人提供結(jié)婚登記頒證儀式和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，制發(fā)全國(guó)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范提升服務(wù)質(zhì)量，讓辦理婚姻登記的內(nèi)地與香港居民感受婚姻的神圣與責(zé)任，引導(dǎo)當(dāng)事人正確處理婚姻家庭矛盾，增進(jìn)婚姻家庭和諧。

據(jù)介紹，近年來(lái)，香港與內(nèi)地在養(yǎng)老服務(wù)方面合作不斷深化，廣東省民政廳制定了《港澳服務(wù)提供者在廣東以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)指引》，明確了港澳服務(wù)提供者舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申辦條件、申請(qǐng)審批程序，以及與內(nèi)地民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策的規(guī)定。根據(jù)2010年CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)補(bǔ)充協(xié)議七，港澳服務(wù)提供者以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的范圍又進(jìn)一步拓寬到全國(guó)。

2013年，商務(wù)部、民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地舉辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，允許香港、澳門服務(wù)提供者以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè)形式，通過(guò)新設(shè)或并購(gòu)的方式在內(nèi)地設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。

按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》要求，香港特區(qū)的組織、個(gè)人獨(dú)資或者與內(nèi)地(大陸)的組織、個(gè)人合資、合作設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，由住所地省級(jí)人民政府民政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府(行政公署)民政部門實(shí)施許可。