QQ
旅居養(yǎng)老及其規(guī)范提升
日期：2017-07-04 來源：中國旅游報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
老齡化是中國面臨的日趨嚴(yán)重的社會問題。我國雖有源遠(yuǎn)流長的養(yǎng)老傳統(tǒng)，但在新的形勢和條件下，養(yǎng)老方式還需要不斷創(chuàng)新，旅居養(yǎng)老、異地養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老，就是日漸興起的一種現(xiàn)象。這種養(yǎng)老方式是與全面小康以后老年人經(jīng)濟條件的改善分不開的，也是與家庭結(jié)構(gòu)小型化和思想觀念解放密切相關(guān)的，也是大眾旅游普遍化、生活化的一個表現(xiàn)。
一、旅居養(yǎng)老的形式
旅居養(yǎng)老是一個略有爭議的概念。旅向哪里、居于何方、老到何種程度？不僅研究者會涉及，老年人更會考慮這個問題。在具體實踐中，“旅居”應(yīng)該是“旅+居”，就是要在旅游目的地較長時間的停留和居??；旅居之“養(yǎng)老”，應(yīng)是在旅居地過一種休閑的生活，未必是一定要在那里終老。
旅居養(yǎng)老主要有幾種方式：一是自駕車旅游。就是開車出行（含房車），四海為家，走到哪兒住到哪兒，可能是入住旅館、宿營地，也可能就在房車上居住。選擇這種方式旅居的，大多是剛進入老齡階段的退休群體，在所到地的逗留時間一般為幾天，然后又到下一個目的地，旅居全程花費不大。二是采取固定旅居。一些老年人選擇氣候、生態(tài)、環(huán)境、景色俱優(yōu)之地，或購房租房，或投親靠友，進行異地休閑生活，一般停留時間較長，少則一兩月、多則大半年。如一些東北人每年冬天到海南三亞取暖避寒；內(nèi)陸地區(qū)的一些人每逢夏季到海濱城鎮(zhèn)休閑度假。三是輪換異地生活。每年旅居生活不固定于某一地，而是根據(jù)自己的計劃和喜好進行變換，今年冬季去三亞，明年去西雙版納，后年去南寧，就像西方發(fā)達國家居民的分時度假，停留時間有短有長、長短不一。
這三種方式的旅居，共同點都是異地居住和生活，不同之處是住在哪兒，是相對固定還是有所變換?？傮w而言，選擇什么樣的旅居方式和產(chǎn)品，大多是與選擇者的年齡、眼界、經(jīng)濟實力和個人家庭情況等密切相關(guān)。三種旅居方式各有長短，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響存在差異。有些老年群體的旅居生活是在幾種方式之間變換，如春秋季自駕出游，到冬季則定點旅居，這取決于個人喜好、健康狀況和經(jīng)濟實力。
二、旅居養(yǎng)老的潛在影響
旅居養(yǎng)老的基本形態(tài)是地產(chǎn)+旅游項目+較長時間的居住。一些地區(qū)對此很有熱情、期望值也很高，主要是由于看到了“50后”“60后”在快速步入老年行列，形成了龐大的市場需求，這一群體既有經(jīng)濟實力、又比較舍得花錢，這讓很多地區(qū)充滿了期待：龐大的老年消費市場，可以吸引其前來購置房產(chǎn)，以此維持地產(chǎn)經(jīng)濟，拉動當(dāng)?shù)谿DP和消費。但搞不好，也會帶來很明顯的問題：
一是加劇開發(fā)建設(shè)的無序和混亂，影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)與環(huán)境，前些年個別長壽之鄉(xiāng)已經(jīng)付出了沉重代價，留下了慘痛的開發(fā)教訓(xùn)；二是老年人的流入將帶動其他年齡段人群的大量涌入，對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、就業(yè)和生活會帶來沖擊，既會爭奪大眾就業(yè)崗位，也可能影響當(dāng)?shù)厣鐣L(fēng)氣和生活秩序；三是老年群體生活節(jié)儉、消費能力低，若沒有一定的進入門檻，必然會既占用寶貴資源，也難以形成較大的拉動作用。例如，若異地花錢租房與在老家冬季取暖費差不多，加之旅居生活消費再比較節(jié)儉，便會與其他方式的旅游消費形成巨大反差。
三、旅居養(yǎng)老的目的地開發(fā)
旅居養(yǎng)老的目的地開發(fā)，大多是選擇和利用優(yōu)越的自然資源與人文資源，如氣候、環(huán)境、生態(tài)、風(fēng)光、文化、物產(chǎn)等。從充分利用旅游資源的角度看，開發(fā)養(yǎng)老公寓、長壽小鎮(zhèn)不應(yīng)是唯一的產(chǎn)品形態(tài)，若拘泥于這類產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，則很可能會陷入旅游地產(chǎn)的窠臼，造成優(yōu)勢旅游資源的簡單開發(fā)，帶來無謂的浪費和破壞。
其一，搞好目的地定位。應(yīng)立足當(dāng)?shù)氐穆糜涡蓍e資源優(yōu)勢，開發(fā)和建設(shè)適于不同年齡特征的復(fù)合型旅游休閑目的地，讓養(yǎng)老產(chǎn)品成為主打產(chǎn)品之一而非唯一性產(chǎn)品，才能最大限度地充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。旅居養(yǎng)老應(yīng)有適當(dāng)?shù)南M門檻，單純地產(chǎn)項目不能支撐旅居養(yǎng)老，價廉物美只能作為招徠口號，旅居必須有休閑度假環(huán)境和服務(wù)項目作為支撐。以旅居住宿開發(fā)為例，直接作為旅游房地產(chǎn)予以開發(fā)，回籠資金雖快，但后續(xù)拉動力不大，居住率不高會出現(xiàn)“鬼屋”；若開發(fā)公寓和民宿用于出租，收益和拉動會有一定的持續(xù)性；若能整修和利用古鎮(zhèn)老宅，則可保護與傳承傳統(tǒng)建筑文化；若把家庭空閑房子拿來出租，則會更加節(jié)省投資，也便于居民參與管理和服務(wù)。
其二，做好論證與規(guī)劃。無論是哪一種類型的旅游目的地，都應(yīng)該考慮既宜居、又宜游，不能只考慮蓋賓館、建公寓、開發(fā)旅游小鎮(zhèn)。原因很簡單，接待各種年齡層次的游客，比接待單一老年群體的經(jīng)濟效益更高。這就需要從一開始，就配置較為齊全、檔次豐富的旅游業(yè)態(tài)。以旅居目的地的建筑風(fēng)格為例，無論是單體建筑，還是一整座小鎮(zhèn)，都要考慮文化脈絡(luò)和地域特色，都要考慮空間布局和容積率大小，切實做好規(guī)劃、搞好布局。在開發(fā)建設(shè)的具體實踐中，要保護好自然環(huán)境與歷史人文風(fēng)貌，嚴(yán)防超界越線、私搭亂建，嚴(yán)防開發(fā)規(guī)模超過當(dāng)?shù)爻休d力。
其三，做好休閑度假特色項目開發(fā)。旅居養(yǎng)老是較為高端的生活消費，作為一個理想的旅居目的地，應(yīng)該有豐富的供給項目和服務(wù)，以吸引旅居者多停留、多消費，讓他們感受旅居生活的豐富多彩。這些項目可以是專供旅居者的，也可以旅居者與當(dāng)?shù)厥忻?、村民共用共享。這些項目未必全是“高大上”，可以開發(fā)一些，改進一些，提煉一些，確保有的玩兒、可消遣。應(yīng)有日常交流的場所，如小鎮(zhèn)廣場、村莊四方街、咖啡館、茶座；有景區(qū)景點，包括免費的、收費的，城市公園、郊野公園、A級景區(qū)；有運動場所，如騎行綠道、網(wǎng)球場、籃球場、游泳池等；有鄉(xiāng)村休閑項目，如采摘、采茶、賞花、垂釣、劃船；有休閑娛樂，如棋牌、街舞、戲曲、演藝、美食等。
其四，做好醫(yī)療服務(wù)保障。這關(guān)乎旅居者的安全和在外停留時間長短，也是旅居目的地成熟與否的重要標(biāo)志。對于不同年齡階段的人，醫(yī)療保障要求不太一樣，但必須有相當(dāng)水平的醫(yī)療機構(gòu)做后盾，并在緊急時刻隨時救治或送醫(yī)。例如，三亞爭取301醫(yī)院開設(shè)分院，博鰲爭取建設(shè)樂成國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，目的之一就是保障海南國際旅游島的建設(shè)。當(dāng)然，作為一個合格的旅居目的地，還應(yīng)具備較好的醫(yī)療康養(yǎng)條件，最好擁有?？崎T診、特色醫(yī)療、特色保健，如帶有地域特色的保健療養(yǎng)手段，如苗醫(yī)苗藥、壯醫(yī)壯藥，特色藥膳、保健技法等。
其五，做好旅游公共服務(wù)。建設(shè)一個理想的旅游目的地，僅憑山清水秀、氣候優(yōu)良還不夠，還應(yīng)切實健全配套的公共服務(wù)。在交通條件上，應(yīng)確?？旖莸耐ㄟ_性，除了鐵路、公路、班車以外，出租車、擺渡車等小交通也應(yīng)完備；在商業(yè)服務(wù)上，購物應(yīng)該便利、豐富，有餐飲供給；在養(yǎng)生保健上，應(yīng)有專業(yè)講座、輔導(dǎo)指導(dǎo)、藥膳理療；在日常生活上，應(yīng)有洗滌、配送（煤氣罐、米面蔬菜）供應(yīng)、出行預(yù)約、上門服務(wù)、陪伴服務(wù)等。
此外，對當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T來說，不僅要搞好對旅游小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、養(yǎng)老公寓的專項服務(wù)，還應(yīng)考慮做好對其他旅居者的服務(wù)，才能打造成為一個合格的旅居目的地。這是因為旅游者、休閑者、度假者、旅居者，不可能都集中在小鎮(zhèn)消費和生活，更多一些人是分散居住的，要為他們提供所必需的各種服務(wù)，就必須發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，為能夠提供服務(wù)的企業(yè)提供可以施展的舞臺。目前在一些宜居宜游之地，人們前往旅居的方式是多樣的，有的是租住民房，有的是購置房產(chǎn)（住宅、景觀房、別墅），有的是租住旅館客棧，只有一部分居住養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老小鎮(zhèn)。對大部分異地購房者來說，個人實際居住的時間很有限，較長時間房屋處于空置狀態(tài)，需要進行開窗通風(fēng)、定期打掃，或者需要轉(zhuǎn)租出去；若一個城市存在大量的民宿、客棧、家庭旅館，也需要進行服務(wù)和質(zhì)量的統(tǒng)一與提升，例如，布草配置、統(tǒng)一洗滌、安全門鎖等。
旅居養(yǎng)老作為一個新課題，關(guān)注的地方和機構(gòu)比較多，需要旅游、醫(yī)療、民政、老齡等各部門進一步解放思想，加強業(yè)務(wù)溝通與協(xié)作，消除行業(yè)與專業(yè)壁壘，才能逐步解決所遇到的各種問題，使旅居養(yǎng)老健康順利地發(fā)展下去。
