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福建建德民政加快推進養(yǎng)老服務體系建設
日期：2018-05-03 來源：錢江晚報
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隨著我國人口老齡化進程的不斷加快，如何養(yǎng)老以及如何為老服務的話題已引起社會各界的廣泛關注。為加快建德市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展，切實滿足老年人養(yǎng)老服務需求，今年以來，市民政局加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設，目前已初見成效。
加快建設 不斷提升養(yǎng)老服務體制機制
據了解，2017年末，建德市60周歲以上老年人口達到118910人，占戶籍總人口23.28%，老齡化程度已高于全國、全省和杭州市平均水平，老齡化問題日趨嚴重。
為積極應對老齡化，近年來，建德市養(yǎng)老服務基礎設施建設不斷加快，居家養(yǎng)老設施也在不斷完善。目前，建德市擁有各類養(yǎng)老機構22所，建有1所全市性老年活動中心，興辦了老年大學、老年電大等老年人學習場所，擁有256家居家養(yǎng)老服務照料中心，其中8家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級綜合性居家養(yǎng)老服務照料中心，為老年人提供生活照料、文體娛樂、法律維權等服務，正常運行老年食堂55家，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過配送餐等形式實現(xiàn)了老年人助餐服務有效覆蓋。居家養(yǎng)老照料中心、老年人助餐服務體系、照料中心醫(yī)養(yǎng)結合服務均已在全市全覆蓋。
老年人由于身體機能下降，在日常生活中遭遇意外傷害的概率相對較高。為提高廣大老年人的抗風險能力，提高老年人的生活質量，建德市居家養(yǎng)老服務不斷提升，市財政每年都專項安排700萬元左右的資金用于居家養(yǎng)老服務工作。隨著老年人意外傷害保險的實施、居家養(yǎng)老購買服務工作的深入，老年人的獲得感不斷提升。比如：建德市每年免費為全市60歲以上老年人投保了老年人意外傷害險，保費達到240余萬元，2017年保險理賠達到1766件339.22萬元；政府購買居家養(yǎng)老服務人數4928人，295.68萬元。2018年，建德市又為全市居家養(yǎng)老照料中心投保了綜合責任險，使居家養(yǎng)老照料中心運行得到保障，老年人在照料中心（老年食堂）更安心。
同時，市民政局還不斷加大養(yǎng)老投入，推行養(yǎng)老機構服務標準化，通過開展各類敬老愛老活動，例如：重陽節(jié)慰老、“五下鄉(xiāng)”雷鋒角、為老年人提供法律援助、法律咨詢、調解各類矛盾糾紛，“弘揚孝敬文化，推進道德建設”主題征文評選等活動，也得到不少市民的一致贊許。家住農貿市場附近的張阿姨也對此表示很贊同，她說：“我剛搬到小區(qū)，經常獨來獨往。自從報名參加了社區(qū)太極班，交了很多朋友，每天都過得非常充實。如今，我已成為了社區(qū)大家庭中不可分割的一份子。”
結合優(yōu)勢 三種模式助推養(yǎng)老體系建設
近年來，市民政局根據建德地處山區(qū)，農村老人較多的特點，因地制宜，了解農村老人的需求，解決他們的迫切需要，積極探索農村老年食堂建設工作，解決農村老人特別是留守老人的吃飯難問題。
據悉，目前建德市共有55個老年食堂，基本形成了三種老年食堂的建設模式，一是楊村橋模式，也就是每個村建設一家老年食堂，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了村村有老年食堂，且大部分在運行的老年食堂都由村老年人協(xié)會負責日常運行。二是乾潭模式，利用社會組織提高老年人助餐服務覆蓋率，乾潭鎮(zhèn)通過資源整合將老年食堂和助餐點的建設、運營、管理全部委托給樂齡居頤養(yǎng)中心，目前已經完成5家老年食堂和15個助餐配送點建設，大大節(jié)約了成本，并且更加有利于管理。三是城鎮(zhèn)社區(qū)模式，在城鎮(zhèn)社區(qū)，因為各方面條件的限制，市民政局采取社會力量和村社相結合的模式開展老年食堂和老年人助餐服務建設，比如梅城鎮(zhèn)總府社區(qū)老年食堂（由社區(qū)免費提供場地和設備，以代金券形式每餐補助老年人10-20%）。
說到建德市農村老年食堂建設的最大亮點就在于運行模式和資金籌措兩個方面的創(chuàng)新。其中，運行模式創(chuàng)新即為積極推廣大洋鎮(zhèn)慶豐村“黨員愛心灶”和乾潭鎮(zhèn)梓州村“1+X助餐服務模式，提高助餐服務覆蓋面，解決養(yǎng)老服務供給不平衡；資金籌措創(chuàng)新即為，楊村橋鎮(zhèn)探索出了“重陽敬老宴”籌集資金模式，每年的重陽節(jié)，楊村橋鎮(zhèn)各個村都會舉辦“重陽敬老宴”，邀請鄉(xiāng)賢、村賢和本村企業(yè)家等人員回村與老人共度佳節(jié)，并發(fā)出捐款倡議，募集善款用于扶持老年食堂運作這既弘揚了孝老文化，融洽了群眾關系，也符合當前建德上下弘揚“建功立德”主題。特別是農村老年朋友經常在老年食堂用餐，把食堂當家，自家種植的蔬菜、子女親戚送來的食用油等物品都捐給老年食堂，表達對“家”的愛護。
目前，楊村橋鎮(zhèn)老年食堂已實現(xiàn)了全覆蓋，三都鎮(zhèn)老年食堂基本全覆蓋。老年食堂作為居家養(yǎng)老一項重要的組成部分，不僅為老年人提供就餐服務，還成為了老年人相互交流、提供精神慰藉的平臺，讓外出的子女安心。同時，擁有老年食堂的村，民風村風都較好，更有利于村里工作的開展。
夯實基礎 繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務工作
接下來，市民政局將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合性養(yǎng)老服務照料中心和農村老年食堂建設任務，計劃完成對8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合性照料中心建設和25家村（社區(qū)）老年食堂建設；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心建設，落實《養(yǎng)老機構設立許可辦法》，確保大洋鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心等項目投入使用，確保市福利中心項目完工并交付使用；加強養(yǎng)老機構安全生產，開展以消防整治為重點的養(yǎng)老機構安全生產集中整治行動，完成航頭、大洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心養(yǎng)老機構設立許可，強化養(yǎng)老機構負責人和消防安全管理員的培訓，實現(xiàn)養(yǎng)老機構安全生產無事故；開展敬老月活動，在今年的敬老月期間，市民政局將結合創(chuàng)建全國文明城市和“建功立德”大討論，開展“敬老孝星”和“有為老人”評選活動、“十佳最美護理員”“最美院長”評選活動，開展宣傳老年法和中小學孝文化征文，大力宣揚孝德文化，爭做文明有禮建德人。
