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浙江：事關(guān)養(yǎng)老服務(wù)！紹興制定最新地方性法規(guī)
日期：2021-11-26 來源：紹興發(fā)布
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小布在11月25日召開的新聞發(fā)布會上了解到，《紹興市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》已于今年9月29日經(jīng)浙江省十三屆人大常委會第三十一次會議審議批準，將于今年12月1日起正式施行。據(jù)了解，這是紹興市獲得地方立法權(quán)后制定的第十三部地方性法規(guī)。
養(yǎng)老服務(wù)是一項重要的民生保障工程，事關(guān)每個家庭、每位老年人，與人民群眾生活密切相關(guān)。居家養(yǎng)老，則是社會養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)和主要模式。當前，紹興市人口老齡化程度高、增長快，截至2020年底，該市老年人口已超過120.61萬人，占戶籍人口的26.9%，遠高于全國、全省平均水平。
據(jù)紹興市人大常委會副主任孫云耀介紹，近年來，紹興市委市政府對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)十分重視。全市大力推進示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè)，積極探索具有紹興特色的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，取得了一定成效。但他也坦言，制約紹興市居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸依然存在。
“比如，居家養(yǎng)老服務(wù)制度不夠健全，服務(wù)用房、資金和人員等要素保障不夠到位，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容滿足不了老年人多樣化的服務(wù)需求，醫(yī)療康復服務(wù)供給不夠，高素質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)人員缺乏等問題依然存在，相關(guān)工作急需通過立法加以保障。”孫云耀說，基于此，今年以來，紹興市人大常委會與市政府及相關(guān)部門共同調(diào)研，通過舉行座談會、論證會、向社會公開征求意見等形式征集相關(guān)內(nèi)容，制定了《紹興市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》。“這既是積極應(yīng)對我市人口老齡化發(fā)展態(tài)勢、回應(yīng)群眾呼聲的迫切需要，也是提升紹興人民生活品質(zhì)和城市能級，展示‘紹興風景’的重要舉措。”
據(jù)了解，《條例》包括總則、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)供給、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老服務(wù)扶持保障、居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理、法律責任等八章三十九條具體內(nèi)容。
在高質(zhì)量提供居家養(yǎng)老服務(wù)供給方面，《條例》完善了居家養(yǎng)老服務(wù)體系，要求強化政府基本公共服務(wù)，規(guī)范企事業(yè)單位和社會組織專業(yè)化服務(wù)，同時力推公益互助服務(wù)；在高標準建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面，《條例》在明確居家養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，提高了住宅小區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)用房面積標準，明確了農(nóng)村地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房的配置要求，規(guī)范了居家養(yǎng)老服務(wù)用房的移交、運營管理，提出了資源整合利用、適老化改造的舉措；在高水平加強居家養(yǎng)老扶持保障方面，《條例》一方面加大了對居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度，增加資金投入、配備相應(yīng)的工作人員、制定優(yōu)惠補助政策，另一方面要求加強養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)化隊伍建設(shè)，提出逐步提高養(yǎng)老護理人員待遇，對符合條件的高校畢業(yè)生給予補貼等。
紹興市人民政府副市長陳德洪表示，紹興市政府將全力抓好《條例》的貫徹落實，緊緊圍繞奮力打造共同富裕示范區(qū)市域范例的目標，力爭通過5年時間的努力，做到政府責任全面落實，服務(wù)設(shè)施健全完善，服務(wù)內(nèi)容豐富充分，服務(wù)隊伍不斷擴大，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深化融合，居家養(yǎng)老服務(wù)市場更加活躍，組織管理體制和監(jiān)督機制逐步健全，努力在全省率先打造“幸福頤養(yǎng)標桿區(qū)”，讓人民群眾幸福感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
