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江蘇：南通提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效，三個(gè)新政讓城市更具溫度
日期：2022-10-09 來源：南通市委宣傳部
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9月29日，南通市委宣傳部、市民政局聯(lián)合召開2022年度“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建人民滿意養(yǎng)老服務(wù)體系”新聞發(fā)布會(huì)。
會(huì)上了解到，從“七普”數(shù)據(jù)顯示，南通市60周歲及以上常住老年人口231.87萬人，占總?cè)丝诘?0.01%。南通老齡化程度高、老年人口總量多的市情社情，迫切需要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面和均等化水平，著力滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。
截至目前，南通市共有各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2277處，總床位達(dá)到8.7萬張，位居全省第一，基本形成了居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接，高、中、低檔相配套，醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)功能齊全，公辦、社會(huì)投資興辦、合作經(jīng)營(yíng)等多種形式并行的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局。
另外，南通市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展連續(xù)兩年獲得省政府督查激勵(lì)。在民政部、財(cái)政部組織的第二批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)綜合評(píng)估中獲評(píng)優(yōu)秀地區(qū)。“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”服務(wù)模式入選全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例。公共服務(wù)質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果處于全國(guó)前列。
“近期，我市陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《南通市基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄清單（2022年版）》《南通市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024）》。這三個(gè)政策文件的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)決策部署、細(xì)化基本養(yǎng)老服務(wù)政策措施的必然要求，也是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重要抓手。目的就是讓全市230多萬老年人在養(yǎng)老服務(wù)中能夠安心、靜心、舒心，都能安享幸福晚年。”南通市民政局黨組書記、局長(zhǎng)湯雄介紹。
《意見》中重點(diǎn)明確了排查整治市場(chǎng)主體、嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管、規(guī)范管理運(yùn)營(yíng)秩序、強(qiáng)化從業(yè)人員管理、加大資金監(jiān)管力度、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、完善服務(wù)退出機(jī)制等7項(xiàng)具體任務(wù)。重點(diǎn)提出了開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用、規(guī)范行政執(zhí)法行為等6項(xiàng)主要措施。
《清單》對(duì)以往基本養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目及內(nèi)容作了進(jìn)一步的充實(shí)拓展，對(duì)服務(wù)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步的細(xì)化明確，由以往18條改為32條。細(xì)化政策內(nèi)容、明晰權(quán)利義務(wù)、明確地方責(zé)任。各縣（市、區(qū)）在全面落實(shí)市級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力狀況，調(diào)整完善縣級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單，并在市級(jí)目錄清單印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)出臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)暫無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目，各地結(jié)合實(shí)際具體細(xì)化和實(shí)化。
《方案》針對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中存在著服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡、供給不充分等問題，從而使得大多數(shù)老年人“身邊、家邊、周邊”就近養(yǎng)老的意愿，明確了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)的總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。計(jì)劃到2024年，全市老年人在家在社區(qū)就近享受養(yǎng)老服務(wù)的需求得到更好滿足，獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
