QQ
日期：2012-03-02 來源：新華網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
我國正面臨“未富先老”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。截至2009年底，全國老年人達(dá)1.67億人，其中80歲及以上的高齡老人1899萬，占11.4%，失能老人1036萬、半失能老人2123萬，共占老年人口總數(shù)的18.9%，他們不同程度地需要提供護(hù)理照料服務(wù)。然而，在快速步入老齡化社會(huì)的同時(shí)，我國在應(yīng)對未富先老、人口老齡化問題上，還沒做好充分準(zhǔn)備，這主要體現(xiàn)在，社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)體系還沒完全建立，養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展跟不上人口老齡化發(fā)展的速度。
目前，我國養(yǎng)老床位總數(shù)僅占全國老年人口的1.59%，不僅低于發(fā)達(dá)國家5%-7%的比例，也低于一些發(fā)展中國家2%-3%的水平。同時(shí)還存在投入不足、專業(yè)化程度不高、監(jiān)管不到位等問題。一些高齡、獨(dú)居、失能的老年人養(yǎng)老困難現(xiàn)象突出，老年生活無法得到應(yīng)有保障，“空巢”引發(fā)的老年人身心問題和疾病增多。上海的一項(xiàng)調(diào)查表明，上海有5％～15％的老人經(jīng)常產(chǎn)生害怕、孤獨(dú)、抑郁等心理問題?！俺鲩T一把鎖，進(jìn)門一盞燈”成為“空巢老人”生活的真實(shí)寫照。一些老人在家中悄然死去，經(jīng)過好長時(shí)間才被人發(fā)現(xiàn)。
據(jù)了解，我國城鄉(xiāng)空巢家庭已超過50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。在家庭養(yǎng)老條件不足的情況下，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老，由社會(huì)機(jī)構(gòu)為老年人提供全面的養(yǎng)老服務(wù)，是一種必然的選擇，也是應(yīng)對“未富先老”的客觀需要，同時(shí)這也是世界其他國家解決老年問題的成功經(jīng)驗(yàn)。然而，對許多低收入家庭的老年人而言，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)成為一種奢望。老年問題學(xué)者郭蘋在2009年底曾做了一個(gè)調(diào)查，在510位低收入家庭的生活不能自理或半自理的老年人中，選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人占65.8%，而如果政府提供一定的補(bǔ)貼，想入住的將達(dá)81.7%。
政府是公共服務(wù)的提供者，在老年人的生活出現(xiàn)困難時(shí)，給予必要的補(bǔ)貼和幫助，以保障老年人的基本生活，是政府的責(zé)任和義務(wù)。近年來，我國財(cái)政收入一直以兩位數(shù)的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，2010年財(cái)政收入首次超過8萬億元大關(guān)。政府有了如此充裕的財(cái)力，理當(dāng)承擔(dān)起更多的責(zé)任。當(dāng)然，對于數(shù)量龐大的老年人群體而言，“老有所養(yǎng)”是擺在全社會(huì)面前一個(gè)嚴(yán)峻問題，不光是政府的責(zé)任，也是我們每個(gè)人的責(zé)任。如何建立一個(gè)由政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與和全民支持的社會(huì)化養(yǎng)老體系，是擺在我們面前一個(gè)重要而迫切的課題。
