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日期：2012-03-06 來源：西安日報
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養(yǎng)老問題、貧困人口怎樣解決生活等問題很多代表都十分關(guān)注，昨日曹莉莉代表針對這些問題提出建議，希望政府能出資購買崗位完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，同時針對陜南移民搬遷問題建議國家層面上給予支持。
政府出資購買崗位
完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制
陜西省民政廳廳長曹莉莉代表說，目前，我國60歲以上的老年人口已經(jīng)超過總?cè)丝诘?0%，老年人口還將以較快的速度增長。陜西現(xiàn)有60歲以上的老年人509萬人，占全省總?cè)丝诘?3.5%，且每年以3%的速度增長，因此需要政府牽頭，進(jìn)一步完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。
曹莉莉建議，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇有信譽(yù)的企業(yè)進(jìn)入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，同時對企業(yè)提供的服務(wù)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。建立養(yǎng)老服務(wù)資金保障制度，將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費列入專項財政預(yù)算。出臺優(yōu)惠政策，吸引社會捐助和公益慈善組織多渠道投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。另外建議，依托社區(qū)平臺，由政府出資購買崗位，輔以社區(qū)工作人員、志愿者，在街道或社區(qū)建立一支養(yǎng)老服務(wù)隊伍。同時完善社區(qū)設(shè)施，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心。
移民搬遷解決貧困
希望國家給予支持
曹莉莉說，陜南洪水和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，是我省多災(zāi)區(qū)。為了幫助生活在這里的人們避災(zāi)扶貧，陜西計劃2020年前，從這些地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)遷出約60萬戶249萬人，需要大量資金投入。
陜南是國家南水北調(diào)中線工程的主要水源保護(hù)地，幫助居住在這些偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)的群眾逐步遷移出來，除了避災(zāi)扶貧為民生解困，還需要保護(hù)國家南水北調(diào)水源安全。因此建議陜南移民工程納入國家農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要的支持范圍，在國家層面給予支持。
如何解決困難群眾生活問題
加大財政對救助工作的投入
怎樣幫助貧困人口解決生活問題？曹莉莉說，社會救助體系是社會保障的重要內(nèi)容之一，是建立在社會基本保障基礎(chǔ)上的最后一道安全網(wǎng)，是保障困難群眾生活的最后一道防線。近年來，我國社會救助體系制度不斷完善，整體功能不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，但仍然存在著一些問題和矛盾，嚴(yán)重影響了救助資源綜合效能的發(fā)揮。
曹莉莉認(rèn)為，救助投入不足，資金籌集渠道單一，資金配套責(zé)任不明確，她建議首先建立統(tǒng)一的社會救助管理信息平臺，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)交換自動化。另外建議，逐步加大財政對社會救助工作的投入，并建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的財政投入機(jī)制，對于經(jīng)常性救助項目，財政應(yīng)當(dāng)確定一個相對合理的投入比例，實行剛性約束；對于臨時性救助項目，建議結(jié)合各類突發(fā)事件應(yīng)急方案，及時安排。
最后，曹莉莉建議完善社會互助機(jī)制。積極扶持社會公益組織的發(fā)展，大力發(fā)展社會志愿者隊伍，完善社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提倡開展社會互動，動員社區(qū)單位和社區(qū)志愿者與困難家庭結(jié)成長期幫扶對子，建立城市社區(qū)扶助站，動員城市居民或單位捐贈行為日常化，為困難群體提供更多的關(guān)懷或救助。
