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許樹強委員：多方聯(lián)動整合資源 破解養(yǎng)老難題
日期：2012-03-06 來源：人民網(wǎng)-健康衛(wèi)生頻道
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| 許樹強委員正在接受人民網(wǎng)記者采訪 |
當前，我國已步入老齡化社會，人口老齡化、高齡化、空巢化呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢。全國政協(xié)委員許樹強認為，我國人口老齡化的特征是“未富先老”，加之社會保障制度不完善，致使社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目前還處于起步階段，而代表當今養(yǎng)老服務(wù)前沿理念、具備康復醫(yī)療和康復護理功能的醫(yī)療型老年康復養(yǎng)護機構(gòu)尚屬空白。
許樹強介紹，目前在我國老年人群體中，失能和半失能老年人總數(shù)約為3300萬，占老年人口總數(shù)的19%。當前最突出的矛盾是，醫(yī)療機構(gòu)承擔著十分繁重的疑難重癥的診療任務(wù)，不可能滿足老年人長期住院進行治療、康復和生活養(yǎng)護的要求；養(yǎng)老機構(gòu)大多功能單一，條件簡陋，不具備后續(xù)醫(yī)療和康復服務(wù)能力。
“重視和加強養(yǎng)老服務(wù)體系中的康復醫(yī)療服務(wù)功能，是國家經(jīng)濟發(fā)展、社會文明進步的標志之一，對于改善民生，維護弱勢群體尊嚴，促進社會和諧穩(wěn)定意義重大。”許樹強提出五點建議：
一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。按照《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》的指導思想和目標任務(wù)，根據(jù)新形勢下社會養(yǎng)老服務(wù)市場的特點和需求，力爭在各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）建立一所具有示范意義、以老年人康復醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)護型養(yǎng)老院（實為真正意義上的療養(yǎng)院）。根據(jù)老年人康復、護理和日常健康照顧的需求，從規(guī)劃設(shè)計、功能布局、場地設(shè)施、專業(yè)人員構(gòu)成和專業(yè)設(shè)備等方面突出康復醫(yī)療服務(wù)專業(yè)特色，形成一站式、多功能、復合型老年養(yǎng)護機構(gòu)。在取得成功的基礎(chǔ)上，以點帶面，逐步推廣。
二、多部門聯(lián)動，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展。在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，民政、衛(wèi)生、社保、殘聯(lián)等有關(guān)部委和行業(yè)系統(tǒng)加強協(xié)作，聯(lián)合聯(lián)動。引導和鼓勵部分符合條件的療養(yǎng)院、二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院以及傳統(tǒng)養(yǎng)護型養(yǎng)老院向以康復醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大老年養(yǎng)護覆蓋范圍。
三、加強各級社會養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員的康復知識與基本技能培訓，有計劃地引進康復醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員和其他專業(yè)人才，提高現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)技能和處理老年人突發(fā)性疾病的應(yīng)急處置能力。
四、重視老年人康復器材和康復輔具的研發(fā)，合理配置適合老年人特點的康復訓練和康復輔助器具。加強對老年人的個體化康復指導和訓練，提高老年人生存質(zhì)量和生活能力。
五、解放思想，加快體制機制創(chuàng)新。作為公辦養(yǎng)老機構(gòu)的重要補充，支持、鼓勵民間和境外資本投資興辦以康復醫(yī)療服務(wù)為特色的老年養(yǎng)護機構(gòu)。引進、借鑒境外養(yǎng)老機構(gòu)管理理念和運作模式，豐富社會養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵，滿足社會對養(yǎng)老服務(wù)的多元化需求。
