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日期：2012-03-08 來(lái)源：上海法院網(wǎng)
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浦東法院在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，因老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生傷害事故而引起的“托老”糾紛時(shí)有發(fā)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屢屢充當(dāng)被告。浦東法院分析認(rèn)為“托老”糾紛的發(fā)生主要有以下三方面原因：
一、格式合同與自制合同并存，內(nèi)容約定不明確。2001年上海市民政局制定《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人入住協(xié)議書(shū)》供參考，但是在實(shí)踐中老人入住時(shí)簽訂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自制的入院協(xié)議書(shū)的情況并不鮮見(jiàn)，且民政局制定的格式合同僅涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人及其家屬之間的一般性權(quán)利義務(wù)，老人在簽訂合同時(shí)又未對(duì)自身因身體狀況須特殊護(hù)理的情況做明確細(xì)致的約定，導(dǎo)致糾紛發(fā)生時(shí)雙方互相推諉。
二、護(hù)理人員配備不足，素質(zhì)良莠不齊?！渡虾Ｊ叙B(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理與服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)護(hù)理員與住養(yǎng)老人的比例做了明確規(guī)定，但是由于護(hù)理員勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇不高，很難留住人，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員數(shù)量配備不足，無(wú)法達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的比例，且護(hù)理員普遍年齡偏大、素質(zhì)良莠不齊，不能及時(shí)制止損害發(fā)生，在傷害發(fā)生后無(wú)法在第一時(shí)間做出反應(yīng)、貽誤救治時(shí)機(jī)。
三、老人家屬情緒激動(dòng)，不能理性解決問(wèn)題。許多家屬在將老人托付給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以后，便對(duì)老人不管不問(wèn)，甚至在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通知家屬將老人送醫(yī)治療時(shí)仍予以拒絕，而一旦損害后果發(fā)生，則情緒失控，提出高額索賠要求，給法院的調(diào)解工作帶來(lái)很大難度。
浦東法院認(rèn)為，雖然目前法院可適用《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律對(duì)“托老”糾紛予以處理，但是法律在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍等方面仍留空白，建議加快相關(guān)法律法規(guī)的制定，建立行業(yè)協(xié)會(huì)提高整體素質(zhì)。同時(shí)呼吁老人家屬，按期支付養(yǎng)老費(fèi)用并不代表已盡贍養(yǎng)義務(wù)，在把老人送去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后仍應(yīng)定期探望、給予精神慰藉。
