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日期：2012-03-11 來(lái)源：千龍網(wǎng)
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“我國(guó)老齡化趨勢(shì)日漸明顯，應(yīng)建立城鄉(xiāng)一體化保障和補(bǔ)貼制度，明確以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系?！笔粚萌珖?guó)人大北京團(tuán)代表索連生今天參加全團(tuán)審議時(shí)建議全國(guó)人大盡快修改《老年人權(quán)益保障法》，適應(yīng)新時(shí)期保障老年人權(quán)益的需求。
據(jù)索連生介紹，我國(guó)60歲及以上老年人已經(jīng)占總?cè)丝诘?3.3%，標(biāo)明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，人口老齡化的趨勢(shì)還將日趨明顯。以北京市為例，老齡化趨勢(shì)更加突出，北京市1990年已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老齡人口111萬(wàn)。到2010年，60歲及以上人口達(dá)到235萬(wàn)人，占全市戶(hù)籍人口18.7%，20年期間老齡人口增長(zhǎng)一倍多；80歲以上老年人超過(guò)35萬(wàn)，超過(guò)老年人口的15%；全市空巢老人44.3萬(wàn)，占18.8%；失能半失能老人也增多，占老年人口13.5%。
“傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)難以滿足老人的需求，需要發(fā)展以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，適應(yīng)人口老齡化的新形勢(shì)和老年人需求?！彼鬟B生建議全國(guó)人大盡快修改1996年頒布施行的《老年人權(quán)益保障法》，適應(yīng)新時(shí)期保障老年人權(quán)益和需求。
索連生建議在修改《老年人權(quán)益保障法》時(shí)，明確政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的老齡事業(yè)發(fā)展方向，建立城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立低保老年人分類(lèi)救助制度，建議對(duì)農(nóng)村的“五?！崩先撕统鞘械摹叭裏o(wú)”老人實(shí)行國(guó)家供養(yǎng)制度。
“因?yàn)槲乙彩且粋€(gè)70歲的老人了，切實(shí)的感受到老年人在生活中的難題，所以就去實(shí)地調(diào)研，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，了解老年人的需求。”在審議間歇接受記者采訪時(shí)，索連生代表還詳細(xì)地介紹了他對(duì)養(yǎng)老的一些設(shè)想。
索連生認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)推行社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)模式，多數(shù)老年人還是要選擇居家養(yǎng)老，比例占到90%，另外6%的老年人可以選擇社區(qū)養(yǎng)老，4%的老年人可以選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
“所以發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)該占主導(dǎo)地位，要充分整合社區(qū)服務(wù)資源，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合水平。”索連生表示，現(xiàn)在的社區(qū)應(yīng)該承載更多的功能，每個(gè)社區(qū)都應(yīng)該有自己的托老所，讓不同情況的老人在里邊完成晝夜托老、白天生活、開(kāi)展業(yè)余活動(dòng)這三類(lèi)不同的需求。
此外，索連生稱(chēng)有關(guān)部門(mén)應(yīng)該規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)興辦標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，在事業(yè)性收費(fèi)、房租、公共服務(wù)等方面給與優(yōu)惠，降低民辦養(yǎng)老院的“門(mén)檻”。
“養(yǎng)老其實(shí)是全社會(huì)的事，也希望越來(lái)越多的人弘揚(yáng)為老服務(wù)的風(fēng)尚，更多專(zhuān)業(yè)化服務(wù)人員成為志愿者，者為老年人提供生活和精神慰藉等方面的志愿服務(wù)?！彼鬟B生說(shuō)。
