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日期：2012-03-11 來源：文匯報
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一對獨生子女夫妻至少供養(yǎng)4位老人，金建華委員建言—— 鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù) 減輕獨生子女家庭養(yǎng)老壓力
一對獨生子女夫妻至少要供養(yǎng)4位老年人，在以獨生子女家庭為主的社會中，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)可能難以延續(xù)。全國政協(xié)委員、上海培羅蒙有限公司董事長金建華此次遞交了《關(guān)于重視和加強獨生子女家庭未來保障的提案》。他認(rèn)為，養(yǎng)老模式需要改革，尤其需要鼓勵社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國老齡人口達到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了7%—10%的老齡化國際標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)預(yù)測，到2020年，中國60歲以上老年人口將有2.4億，占總?cè)丝诘?7.17%；到2050年，老年人口將超過4億，老齡化水平超過30%——也就是說每10個人中有3位老年人。
金建華認(rèn)為，國際上有2種比較成熟的社會化老年護理制度，即以美國為代表的商業(yè)模式和以德國、日本為代表的社會保險模式。其中，德國和日本的老年護理保險由法律強制實施，保障水平較為基本，但容易實現(xiàn)廣覆蓋。日本從2000年實施老年護理保險制度，對生活不能自理的老人提供社會化服務(wù)。所籌資金一半來自被保險人，一半來自于中央、都道府縣、市町村三級政府。日本向老人提供的保障以實物給付為主、現(xiàn)金給付為輔，具體包括醫(yī)護人員上門護理，接送老人去保健機構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，出借輪椅等福利用具等等。這項制度得到85%以上民眾的贊同，還減少了醫(yī)療保險的赤字。
在金建華看來，中國未來主流的養(yǎng)老方式仍應(yīng)是居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老，老年人不用脫離原有的居住環(huán)境和社會關(guān)系，還能整合利用家庭、社區(qū)的資源，大大降低養(yǎng)老成本。但要保證給老人的服務(wù)到位，必須鼓勵非政府的民間組織參與養(yǎng)老服務(wù)，比如為老人提供專業(yè)護老員上門服務(wù)等項目。
“這一養(yǎng)老模式不但能提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，而且能提供超過千萬的就業(yè)崗位?！彼硎荆瑢蛹茵B(yǎng)老的高齡老人、失能老人、空巢老人展開信息化管理、醫(yī)療救助、配送餐服務(wù)、精神護理和心理慰藉，是一個巨大的市場。
居家養(yǎng)老能減輕獨生子女的養(yǎng)老壓力，但不等于卸下子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任。金建華表示，獨生子女應(yīng)給予老年父母一定的經(jīng)濟支持，更應(yīng)給予父母精神慰藉。
